公務(wù)員存疑不起訴可以保留公職,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定,人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的,在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),符合起訴條件的,可以提起公訴。
存疑不起訴是檢查機(jī)關(guān)經(jīng)退回補(bǔ)充偵查后,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,而做出的不起訴決定。如果將來收集到足夠的證據(jù),檢查機(jī)關(guān)仍然保留起訴的權(quán)力,但在那之前,根據(jù)“無罪推定”原則,當(dāng)事人應(yīng)被視為無罪,不會因此開除公職。但如果將來再度被起訴并判決有罪,會相應(yīng)被開除公職。
一、存疑不起訴的情形有哪些
我國《刑事訴訟法》第171條第4款規(guī)定:對于二次補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。而根據(jù)我國刑事訴訟法第171條第三款規(guī)定的精神,補(bǔ)充偵查的案件應(yīng)在1個月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,補(bǔ)充偵查以兩次為限。因此,經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,對于事實(shí)仍未查清、證據(jù)不足的案件,人民檢察院可以作出不起訴的決定。案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,具有下列情形之一,不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的,屬于證據(jù)不足,不符合起訴條件。
(1)據(jù)以定案的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實(shí)的。
(2)犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的。
(3)證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的。
(4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性而無法排除的。
二、決定存疑不起訴注意事項
人民檢察院根據(jù)上述情形作出不起訴決定后,如果發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù),證明案件符合起訴條件時,可以撤銷不起訴決定,提起公訴。對于存疑不起訴應(yīng)當(dāng)注意的是,只有案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查后,人民檢察院仍然認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足時,才可以作出不起訴決定。因此,案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查和案件事實(shí)不清證據(jù)不足,是刑事訴訟法規(guī)定的存疑不起訴的必要條件,人民檢察院必須嚴(yán)格執(zhí)行,只有這樣,才能既可以防止放縱犯罪分子,又可以防止久偵不決、久押不放的現(xiàn)象,更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。
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