1、什么是貨幣補(bǔ)償?貨幣補(bǔ)償是房屋征收中最常見的補(bǔ)償方式。是指市、縣人民政府確定的房屋征收部門根據(jù)被征收人的選擇,以貨幣形式補(bǔ)償房屋價值的方式。被征收房屋的價值,由有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《評估辦法》,根據(jù)房屋所在地、用途、用途等進(jìn)行評估確定,被征收房屋的建筑面積等因素。房屋征收部門支付的補(bǔ)償金可以等于或者高于被征收房屋的價值,但不得低于被征收房屋的價值。貨幣補(bǔ)償是一種簡單易行的補(bǔ)償方式。賠償金付清后,幾乎沒有后續(xù)問題,這是催收員最能接受的方式。為了鼓勵被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式,地方政府往往提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),吸引被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式。第二,什么是產(chǎn)權(quán)交換?所謂產(chǎn)權(quán)交換,是指在房屋征收補(bǔ)償中,根據(jù)征收人的選擇,由市、縣級人民政府以自己購買或者建造的房屋的所有權(quán)對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,并解決房屋價值之間的差額被征收房屋及其用于產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)膬r值或者交換房屋的價值,由相應(yīng)的有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估規(guī)則進(jìn)行評估確定。
產(chǎn)權(quán)交換的方式通常是因?yàn)楸徽魇杖藳]有其他住房或不愿在其他地區(qū)居住,而選擇搬遷到征收人提供的安置房。近年來,由于房屋價格的不斷上漲和收藏者提供的相對適中的房屋價格,被拍賣人更愿意選擇產(chǎn)權(quán)交易的補(bǔ)償方式。與貨幣補(bǔ)償相比,產(chǎn)權(quán)交易涉及的問題更為復(fù)雜,在操作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)產(chǎn)權(quán)交易房屋的區(qū)位不僅包括地理位置,還包括區(qū)域環(huán)境。產(chǎn)權(quán)交易房屋也可以是被征收房屋的原址,也可以在附近。當(dāng)然,它也可以在不同的地方。因舊城區(qū)改造而被征收房屋的產(chǎn)權(quán)交換,必須在原址或者附近進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易房屋無論位于何處,都要有一定的配套設(shè)施,滿足日常生活的需要。(2)產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)準(zhǔn)雖然最終兩者的價差應(yīng)該解決,但兩者的價差不應(yīng)該太大。如果差價太大,換股的初衷就會喪失。另外,產(chǎn)權(quán)交換應(yīng)當(dāng)能夠保證被征收人的生活需要,而不是因?yàn)榉课菡魇斩鴮?dǎo)致被征收人生活條件的下降。因此,產(chǎn)權(quán)交換方案應(yīng)兼顧被征收房屋和產(chǎn)權(quán)交換房屋的基本價值,保障被征收人的居住條件。(3)產(chǎn)權(quán)交易房屋的選擇順序在實(shí)踐中,往往有大量的被征收人,但產(chǎn)權(quán)交易房屋的數(shù)量是有限的,房屋之間會有一些差異,如樓層、朝陽等,因此,選擇合理、公平應(yīng)作出命令,以平衡房屋之間的財產(chǎn)交換差額。比如,簽訂協(xié)議的順序可以作為產(chǎn)權(quán)交易房屋的選房順序,既能實(shí)現(xiàn)有序選房的初衷,又能鼓勵被征收人及時簽訂補(bǔ)償協(xié)議,按時搬遷。(4)產(chǎn)權(quán)交易房屋減稅產(chǎn)權(quán)交易房屋的原因是房屋征收,這顯然不是基于被征收人的個人意愿。因此,產(chǎn)權(quán)交易房屋登記中產(chǎn)生的稅收應(yīng)適當(dāng)減少,如契稅減免等。相應(yīng)的稅收減免政策已在原《房屋拆遷條例》中得到落實(shí)和體現(xiàn),現(xiàn)有房屋征收可以繼續(xù)使用或確定新的減免措施。如財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2005]45號),規(guī)定被征收人依法取得的補(bǔ)償款免征所得稅;被征收人因征收而重新購買房屋的,交易價款相當(dāng)于補(bǔ)償?shù)牟糠置庹髌醵悺3山粌r格高于補(bǔ)償?shù)?,對超出部分征收契稅。此外,根?jù)《征收條例》第二十一條第三款規(guī)定,“因舊城區(qū)改造,被征收人選擇在改造區(qū)域內(nèi)交換房屋產(chǎn)權(quán)的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供重建區(qū)或者附近地區(qū)的房屋,“因此,在城市更新過程中,房屋征收部門還應(yīng)當(dāng)保護(hù)被征收人的回遷權(quán)。回遷權(quán)是指因危房改造而重建新房時,被征收房屋有權(quán)選擇將原房屋產(chǎn)權(quán)與重建房屋進(jìn)行交換的權(quán)利。
在實(shí)踐中,要注意以下幾點(diǎn):一是征收房屋的理由必須是舊城改造或危房改造。如果是以其他名義,如國防和外交設(shè)施建設(shè)的需要,當(dāng)事人無權(quán)要求搬遷;二是被征收房屋必須是個人住所。如果征收的是商品非住宅房屋,被征收人無權(quán)要求搬遷;三是只有當(dāng)被征收人選擇在重建區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換時,才適用;如果被征收人不選擇在重建區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,則適用第四,當(dāng)事人選擇賠償?shù)姆绞奖仨毷钱a(chǎn)權(quán)交換。如果選擇的是金錢補(bǔ)償,那么搬回去的權(quán)利是不可能的。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)交換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)交換的,由市、縣級人民政府提供房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換,并計算結(jié)算被征收房屋價值與與被征收人交換產(chǎn)權(quán)的房屋價值之間的差額。
因舊城區(qū)改建被征收個人住宅,被征收人選擇在改建區(qū)域內(nèi)交換房屋產(chǎn)權(quán)的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府提供原房屋重建區(qū)域或附近區(qū)域。
貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)交易哪個更好,取決于當(dāng)?shù)氐呢泿叛a(bǔ)償政策。如果貨幣補(bǔ)償只能購買一些受政府限制的經(jīng)濟(jì)適用房,那還不如產(chǎn)權(quán)交易。如果可以用貨幣補(bǔ)償購買任何商品房,貨幣補(bǔ)償更好。
貨幣是度量價格的工具、購買貨物的媒介、保存財富的手段,是財產(chǎn)的所有者與市場關(guān)于交換權(quán)的契約,本質(zhì)上是所有者之間的約定。它反映的是個體與社會的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。 貨幣政策是一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策,是調(diào)節(jié)社會總需求的政策,也是間接調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策,其具有長... 更多>
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