在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,當(dāng)事人可以起訴的期限不受訴訟時效的限制。
一、民事責(zé)任和行政責(zé)任的概念
(一)民事責(zé)任
民事責(zé)任是指是民事主體違反了民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,民事義務(wù)包括法定義務(wù)和約定義務(wù),也包括積極義務(wù)和消極義務(wù)、作為義務(wù)和不作為義務(wù)。民事責(zé)任主要是由三個部分的內(nèi)容構(gòu)成,包括締約過失責(zé)任、違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任。
民事責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。合同責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;侵權(quán)責(zé)任是指民事主體侵犯他人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。民事責(zé)任的責(zé)任形式有財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任,包括賠償損失、支付違約金、支付精神損害賠償金、停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀以及恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等。這些責(zé)任形式既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
(二)行政責(zé)任
行政責(zé)任是指因為違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,行政法律規(guī)范要求國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中履行和承擔(dān)的義務(wù)。
行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,上級對有隸屬關(guān)系的下級違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。其種類有:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。行政處罰的種類有:警告、罰款、行政拘留、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等。
二、民事責(zé)任與行政責(zé)任的承擔(dān)方式
民事責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。合同責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;侵權(quán)責(zé)任是指民事主體侵犯他人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。民事責(zé)任的責(zé)任形式有財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任,包括賠償損失、支付違約金、支付精神損害賠償金、停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀以及恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等。這些責(zé)任形式既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。行政處分是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,上級對有隸屬關(guān)系的下級違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。其種類有:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。行政處罰的種類有:警告、罰款、行政拘留、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等。
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