由于經(jīng)濟生活的復(fù)雜性,經(jīng)濟活動之間不可避免地存在著一定的交叉重復(fù),而且相互作用、相互影響。作為經(jīng)濟社會整體的部分與部分之間的關(guān)系,不再適用簡單的數(shù)學公式,也就是說,整體不能簡單地看成是各部分加總的結(jié)果。同樣,納稅人在進行納稅籌劃活動時,從部分看來可行的方案,放到經(jīng)濟活動的整體來看,或許就不可行了。因此,納稅籌劃應(yīng)該從整體來考慮。
(1)納稅人進行籌劃應(yīng)該用全面的眼光,正確衡量稅負水平。①納稅人進行納稅籌劃,不能僅盯住個別稅種的稅負高低,要著眼于整體稅負的輕重。有的方案可能會使某些稅種的稅負減輕,但從總體上來說,可能會因為影響其他稅種的稅負變化而實際上使整體稅負增加,因而不具有實際的可行性。②納稅人進行納稅籌劃時,應(yīng)注意稅收和非稅收因素,綜合衡量納稅籌劃方案。有的籌劃方案可以節(jié)省不少稅款,但是卻增加了很多非稅支出,如企業(yè)注冊費用、機構(gòu)設(shè)置費、運費、政府規(guī)費等,這種方案的實際成本就應(yīng)該將稅收與非稅支出結(jié)合起來考慮。③納稅籌劃方案應(yīng)該著眼于經(jīng)濟利益的最大化,而不是稅收負擔的最小化。如果某個方案的資本收益率最高,但并非應(yīng)納稅金最少,那么這個方案不應(yīng)該被否定。也就是說,只要某方案能夠在相對成本較低的情況下,促進企業(yè)經(jīng)濟利益最大化,我們就沒有理由不采納它。例如,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,必然要繳納企業(yè)所得稅。我們知道,企業(yè)所得稅有兩檔優(yōu)惠稅率,對于年應(yīng)納稅所得額小于等于3萬元的適用18%的稅率,年應(yīng)納稅所得額小于等于10萬元的適用27%的稅率。如果公司總裁為了適用這兩檔低稅率而把生產(chǎn)經(jīng)營活動限制在較小的規(guī)模,那么即使所繳納的稅款再少,也不符合利潤最大化原則,因而也不應(yīng)該被采用。
(2)籌劃方案要具有可操作性,不具有可操作性的籌劃方案是沒有實際意義的。納稅人進行籌劃時,應(yīng)該充分考慮自身的實際情況,弄清楚籌劃方案是否具有實施的條件,盡量使籌劃方案具有可操作性。例如,對于出口企業(yè)來說,如果有自營出口權(quán),一般都會選擇自己辦理出口的方式進行經(jīng)營,而不會委托進出口公司進行。因為這種方式有如下好處:①企業(yè)可以以較低的價格獲得產(chǎn)品。眾所周知,商品每經(jīng)過一道環(huán)節(jié)價格都會提高一次,企業(yè)自營出口省去了中間環(huán)節(jié),必然進貨的價格會相對降低。②企業(yè)稅法對于自營出口有優(yōu)惠待遇。稅法規(guī)定,有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)自營出口可以享受退稅的優(yōu)惠待遇。但是,懂得管理的人都知道,如果企業(yè)自營出口,必然會因為購貨與銷貨之間有一定的時間間隔而占用一大筆流動資金。只要企業(yè)自營出口一直進行下去,這筆流動資金就會一直被占用,因為舊貨尚未銷售完,新貨又會購進。而且,如果選擇自營出口,必然也要求企業(yè)專門設(shè)立這樣一個部門進行管理。專門部門的設(shè)立,不僅要求增加相應(yīng)的費用,而且要求有足夠的專門人才。因此,如果企業(yè)要選擇自營出口,則要看自己企業(yè)有沒有足夠的流動資金,而且,企業(yè)還應(yīng)該看自己有沒有足夠多的這方面專門人才。如果企業(yè)不具備足夠的條件,則選擇由其他企業(yè)代理更具有可行性。
(3)納稅人應(yīng)該將籌劃方案放到整體經(jīng)營決策中加以考慮。納稅籌劃是為企業(yè)整體利益最大化服務(wù)的,是一種方法與手段,而不是企業(yè)的最終目標。認識不到這一點,企業(yè)就很可能做出錯誤的決定。例如,它可能為了減少所得稅而鋪張浪費,增加不必要的費用開支;也可能為了推遲獲利年度以便調(diào)整減免稅期的到來而忽視經(jīng)營,造成持續(xù)虧損等。這種本末倒置的行為,對企業(yè)有百害而無一利。對于企業(yè)來說,正確的籌劃態(tài)度應(yīng)該是以企業(yè)的整體利益為重,采取適當?shù)幕I劃方案。這種方案不一定稅負最輕,但卻使得企業(yè)稅后利潤最大。而公司其他人員所做的籌劃方案,則可能因為其所考慮的僅是本部門的利益最大化,雖然他所實施的納稅籌劃方案能夠達到其部門的目的,但對于整個企業(yè)來說,卻有可能造成整體利益的損失。
(4)納稅人進行籌劃應(yīng)該具有長遠的眼光。有的納稅籌劃方案可能會使納稅人某一時期的稅負減輕,但卻不利于其長遠發(fā)展。因此,在選擇納稅籌劃方案時,不能僅把眼光盯在某一時期納稅最少的方案上,而應(yīng)考慮企業(yè)的長遠發(fā)展目標,選擇能增加企業(yè)整體收益的納稅籌劃方案。(pc7zh)
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