一、民事訴訟上訴文書送達(dá)方式有哪些?
1、郵寄送達(dá)。通過郵政EMS,可以方便的查到送達(dá)環(huán)節(jié),可以在回執(zhí)上注明送達(dá)材料的名稱,而且由郵政部門送達(dá),可以減少當(dāng)事人的對(duì)立情緒,送達(dá)成功率較高。目前大多數(shù)法院送達(dá)時(shí)都首先采取此種送達(dá)方式,此種方式的局限性在于一是對(duì)當(dāng)事人提供的送達(dá)地址要求較高,二是郵寄費(fèi)用較高,在判決書中判決由敗訴方支付又沒有法律依據(jù)。
2、直接送達(dá)。在郵寄送達(dá)送達(dá)不到的情況下,法院往往采取直接送達(dá)方式,由法警或者審判員自己去送達(dá)。但是由于很多當(dāng)事人故意逃避送達(dá)或者有的不能提供正確的送達(dá)地址或者住址已經(jīng)遷移,審判員往往送達(dá)幾次都送達(dá)不到。而在有些情況下,當(dāng)事人情緒激烈,不承認(rèn)自己是送達(dá)人,甚至有些當(dāng)事人因?yàn)椴欢梢詾榉ㄔ核偷臇|西都是對(duì)自己不利的,當(dāng)場(chǎng)和法官對(duì)峙,撕毀文書。而且由法官自己去送達(dá),司法成本相對(duì)較高。
3、留置送達(dá)。在直接送達(dá)時(shí),當(dāng)事人拒收的,可以根據(jù)民訴法的規(guī)定進(jìn)行留置送達(dá),此時(shí)送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)進(jìn)行見證,此規(guī)定在實(shí)際操作中比較困難。有的基層組織或單位人員不是找不到,就是找到也不愿意來,來了也不愿意見證,送達(dá)人往往要多次來回奔波。
4、公告送達(dá)。對(duì)采用以上兩種方法都不能送達(dá)的當(dāng)事人,法院會(huì)采取公告送達(dá)方式。公告有兩種方式,一種是張貼公告,一種是報(bào)紙公告。但是公告只能解決程序合法問題,真正能夠?yàn)楫?dāng)事人知曉的少之又少,不利于維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利。而且公告時(shí)間要經(jīng)過60天,拖的時(shí)間較長(zhǎng),既影響了法院工作效力也使得當(dāng)事人權(quán)利不能得到及時(shí)有效維護(hù)。
5、委托送達(dá)。對(duì)在外地的法律文書,有些法院會(huì)委托兄弟法院代為送達(dá),代為送達(dá)除有以上三種送達(dá)所存在的缺陷外,有的法院出于地方保護(hù)等原因?qū)ν獾匚兴瓦_(dá)的積極性不高,敷衍了事,或者故意送到不到或者拖延送達(dá)。
二、解決送達(dá)難的對(duì)策具備包括什么?
民事送達(dá)程序中出現(xiàn)的問題,妨礙了人民法院訴訟程序的進(jìn)行,不利于法院及時(shí)公正的審理案件,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對(duì)這些實(shí)際問題,參考其他國(guó)家和地區(qū)的規(guī)定,筆者建議完善以下幾個(gè)方面:
1、放寬對(duì)送達(dá)地點(diǎn)的限制
為了適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要,不應(yīng)對(duì)送達(dá)地點(diǎn)限制的過死,除了當(dāng)事人的住所外,當(dāng)事人的居所、工作場(chǎng)所,以及法人的營(yíng)業(yè)所、事務(wù)所都可以成為送達(dá)地點(diǎn),即以能找到當(dāng)事人的場(chǎng)所為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定送達(dá)地點(diǎn)。另外,筆者建議通過立法確立隨時(shí)送達(dá)制度,即除了上述場(chǎng)所,隨時(shí)遇見受送達(dá)人的地方都可以成為送達(dá)地點(diǎn)。
2、適當(dāng)擴(kuò)大簽收人的范圍
對(duì)于公民的送達(dá),如果在住所地不能遇見受送達(dá)人的,可以交給有相當(dāng)識(shí)別能力的同居人或其雇用的人簽收。另外,在征得受送達(dá)人的鄰居、房主或出租人同意的前提下,可以由他們簽收,同時(shí)制作送達(dá)通知粘貼在受送達(dá)人的住所地,告知受送達(dá)人文書已經(jīng)送交的情況、文書的性質(zhì)、文書所交之人的有關(guān)情況,送達(dá)的法律效果等等,并在送達(dá)回證中記明。對(duì)于法人和其他組織的送達(dá),除了法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)收件的人簽收外,可以由辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員簽收。
3、拓展新型、現(xiàn)代化的送達(dá)方式
隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展和科技的巨大進(jìn)步,我國(guó)原有的送達(dá)方式已不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,不能滿足提高司法效率的要求。目前,由于科技進(jìn)步和人們生活水平的提高,電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已日益普及,采用現(xiàn)代化送達(dá)方式已具備一定的條件。
由此可見,在民事訴訟文書的送達(dá)方式上,包括直接送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)多種。針對(duì)送達(dá)難的情況,法院應(yīng)該放寬對(duì)送達(dá)地點(diǎn)的限制、對(duì)于簽收人的范圍給予適當(dāng)擴(kuò)大,并且可以在送達(dá)方式上進(jìn)行創(chuàng)新。通過有效措施,將民事訴訟上訴文書準(zhǔn)確的送到當(dāng)事人手中,對(duì)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益也十分重要。
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