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一、傳統(tǒng)侵權(quán)和環(huán)境侵權(quán)的比較

作為人類活動和人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，環(huán)境侵權(quán)形式多樣、各具特色，但是它與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為有明顯的區(qū)別，具有自己顯明的特點：

（一）價值性。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為從法律的價值判斷，一般具有違法性或違反社會公德，如傷害人身、毀壞財產(chǎn)、欠債不還、竊人財物等本身是一種危害社會安全、并對社會無益的行為，是“無價值行為”。而環(huán)境侵權(quán)行為與經(jīng)濟發(fā)展有密切的關(guān)系，如生產(chǎn)企業(yè)排放廢氣、廢水、廢渣等本身常常是為創(chuàng)造財富、增進公眾福利的活動的附屬行為，其具有社會的必要性、合理性。因此這一活動不能完全予以禁止，否則社會將無法發(fā)展而停滯不前，即環(huán)境污染和環(huán)境破壞在尚未超越一定限度（其帶來的利益超過人們的“忍受限度”）應(yīng)為法律所允許，超過一定的限度不能為人們?nèi)淌軙r將被法律所禁止。

（二）侵權(quán)行為的廣泛性。侵權(quán)行為的廣泛性表現(xiàn)在：

（1）環(huán)境侵權(quán)侵害對象的廣泛性，其侵害對象包括無主物、共有物及公私財產(chǎn)與人身，并且造成損害是受害者人數(shù)眾多，如1984年＊＊博帕爾農(nóng)藥廠泄漏有毒事件，造成2500多人死亡。

（2）環(huán)境侵權(quán)影響范圍廣闊，如大氣污染常常會在全球范圍內(nèi)蔓延；國際河流、海洋的污染會不斷擴散；一國范圍內(nèi)的環(huán)境破壞會引起鄰國及其他地區(qū)甚至全球的氣候變化。

（三）潛伏性。傳統(tǒng)侵權(quán)行為中加害行為一經(jīng)實施損害結(jié)果常常立即發(fā)生，因此認定損害比較容易。但是環(huán)境侵權(quán)造成的損害往往波及廣大空間、延續(xù)很長時間，不能在很短時間內(nèi)顯著出現(xiàn)，因此被污染者不能明顯覺察到損害的發(fā)生，以至于受害者常常不知何時受害、受害者為誰，等感覺到損害發(fā)生時往往經(jīng)歷了很長時間。

（四）復(fù)雜性。與傳統(tǒng)侵權(quán)相比環(huán)境侵權(quán)中的事實與損害之間的關(guān)系比較復(fù)雜，往往很難辨認，正如中國臺灣學(xué)者邱＊智所說的：“傳統(tǒng)之侵權(quán)行為，其加害之原因事實，與受害之內(nèi)容、程度、經(jīng)過，均甚為單純、具體、直接而確定，當(dāng)事人對此等事實，亦有較深切之認識。因此，在實體法上，以事實與結(jié)果件具有相當(dāng)因果關(guān)系，為責(zé)任成立要件，并且在訴訟上，要求受害人，就此等事實之存在，負擔(dān)嚴(yán)正舉證責(zé)任。但是，公害之原因事實，與危害發(fā)生程度、內(nèi)容、及經(jīng)過之關(guān)系，往往甚不明確，欲就其彼此間尋求單純、直接具體之關(guān)系聯(lián)鎖，甚為困難?！辈⑶以S多環(huán)境侵權(quán)還是多種因素長期復(fù)合累積的結(jié)果，損害的發(fā)生隨著時間的經(jīng)過才逐漸顯露出來，因此認定侵權(quán)與損害的存在就需要運用高科技知識的手段，但是有時損害發(fā)生之時連當(dāng)時的科技知識也不能判斷出來，只有等更先進的科技出現(xiàn)以后或經(jīng)過不斷實驗才能得出結(jié)論。

二、環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則

在規(guī)則原則的體系中有以單一的過失責(zé)任為代表的一元規(guī)則體系、以過錯責(zé)任和無過失責(zé)任為代表的二元規(guī)則體系及三元規(guī)則體系，各種規(guī)則體系各有利弊，本文持二元規(guī)則理論。在規(guī)則原則上，古代侵權(quán)行為法曾長期實行加害責(zé)任原則；到公元5世紀(jì)“實施加害個人”的加害原則代替了羅馬法的過失責(zé)任原則；至17世紀(jì)法國法官多－馬根據(jù)羅馬法的精神，在《民法的自然秩序》中提出了應(yīng)把過失作為賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，這一觀點對《法國民法典》第1382條、第1383條的制定具有重要影響；19世紀(jì)起，過錯責(zé)任原則相繼在法、英、德乃至整個資本主義世界取得了主導(dǎo)地位。過錯責(zé)任的確立適應(yīng)了資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及其資本主義立法上私法自治、權(quán)利本位的法律觀的需要，保護了當(dāng)時脆弱的工業(yè)，大大的促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

然而，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，高科技給人們帶來的潛在風(fēng)險越來越大，即使行為人盡了最大的努力，仍然不能避免損害的發(fā)生，并且在現(xiàn)代社會環(huán)境污染損害、藥品致害，交通事故等問題日益嚴(yán)重，這些復(fù)雜的社會問題如果僵化的恪守過錯責(zé)任注意，無異于關(guān)閉了使受害者能得到法律救濟的大門，大量的無辜受害者將因此不能得到賠償。因此，面對眾多不能得到解決的問題，過錯責(zé)任原則出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機，此時出現(xiàn)了對過錯責(zé)任原則修正的無過失原則。在英美法中，最早確立異常危險活動的嚴(yán)格責(zé)任（或無過失責(zé)任）的案例是賴＊茲訴弗＊徹案，在70年代以來，隨著公害發(fā)展和環(huán)境立法的增多，有關(guān)高度危險責(zé)任所采用的嚴(yán)格責(zé)任大量的用于公害侵權(quán)領(lǐng)域，并在聯(lián)邦和許多州已制定法的形式規(guī)定。在德國，無過失責(zé)任原則首先出現(xiàn)在單行法中，如1838年制定的《普魯士鐵路法》，在環(huán)境污染致害中《營業(yè)法》、《聯(lián)邦污染控制法》、《水利法》等都規(guī)定了環(huán)境侵權(quán)的無過失責(zé)任原則，1990年德國頒布的《環(huán)境損害賠償責(zé)任法》不僅規(guī)定所列設(shè)施造成的損害承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，而且賠償范圍也包括生態(tài)損害賠償。在公害大國日本，無過失責(zé)任首創(chuàng)于1939年的《礦業(yè)法》，其后在頒布于1968年的日本現(xiàn)行《大氣污染防治法》和頒布于1970年的現(xiàn)行《水質(zhì)污染防治法》中都規(guī)定了損害賠償?shù)臒o過失責(zé)任。

我國《民法典》第1165條確立了適用一般民事侵權(quán)行為的過錯責(zé)任原則。第1166條規(guī)定了我國特殊侵權(quán)行為的無過錯責(zé)任原則，顯然該條款是用于環(huán)境侵權(quán)這樣的特殊侵權(quán)行為。我國環(huán)境立法中最早在1982年的《海洋環(huán)境保護法》中確立無過失原則，1984年的《水污染防治法》確立了我國公害賠償?shù)臒o過失責(zé)任的“立法模式”，1989年修訂的《環(huán)境保護法》也重復(fù)了《水污染防治法》的規(guī)定。

由此可以看出，無過錯責(zé)任原則在環(huán)境侵權(quán)中的運用，克服了過錯責(zé)任原則在環(huán)境侵權(quán)中的不足，有利于受害者損失得到賠償，促進了社會的安定，適應(yīng)了社會發(fā)展對法律理論的要求。

三、環(huán)境侵權(quán)訴訟中的其它問題

（1）環(huán)境侵權(quán)訴訟中起訴人資格的放寬。我國《民事訴訟法》第108條規(guī)定“原告適于本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，這一條款規(guī)定了原告的起訴資格，也就是說公民、法人或其他組織，必須是為了自己的利益才能起訴，而不能為了與自己有間接利害關(guān)系的社會、公眾和他人的利益去起訴。但是，公民、法人和其他組織對大氣、水域、海洋、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境元素沒有所有權(quán)和排他使用權(quán)，也就會被認為與本案無直接利害關(guān)系，進一步就沒有起訴資格。因此，為了解決這一問題，一些國家在起訴人資格上放松了限制，如美國法律規(guī)定：只要某人能說明，它有權(quán)使用或享有某些自然資源或他人的生計依賴于這些資源，盡管資源的所有權(quán)不屬于他，他也不是某一污染行為的直接受害人，但可以“保護公眾利益”為由而向排污者起訴；英國的《污染防治法》規(guī)定“對于公害，任何人均可起訴?！彪m我國環(huán)境保護法規(guī)定的一切單位和個人有對污染和破壞環(huán)境檢舉和控告的權(quán)利，但沒有包括起訴權(quán)，這樣的規(guī)定非常不利于環(huán)境侵權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)對起訴人資格予以放寬。

（2）“代表人訴訟制度”的廣泛運用。環(huán)境侵權(quán)的受害者人數(shù)往往眾多，并且不確定，如果讓每一個受害者單獨提起訴訟，一方面十分昂貴的訴訟費用和長期的訴訟時間會讓受害者望而生畏，另一方面單獨的受害者也會因?qū)嵙伪《焕谠V訟的進行；對于法院來說允許每一個受害者提起訴訟，會出現(xiàn)大量的累訟，費時費力，因此各國紛紛出現(xiàn)了各種形式的群體訴訟制度。英美國家有集團訴訟或代表訴制度、日本有選定代表人訴訟制度、德國有團體訴訟制度，我國《民事訴訟法》第54、55條規(guī)定了“代表人訴訟”制度，分別是人數(shù)確定的代表人訴訟和人數(shù)不確定代表人訴訟，他集以上各國的群體訴訟制度的優(yōu)點，又有自己的創(chuàng)新。群體訴訟制度的廣泛運用，一方面減輕了法院的工作量，另一方面一定程度上放寬了訴訟人資格和壓力，在一定意義上非常有利于環(huán)境侵權(quán)訴訟的進行。

（3）訴訟費用預(yù)付方式的改進。我國《民事訴訟法》規(guī)定的訴訟費用是指當(dāng)事人因進行訴訟而向法院交納和支付的費用，包括案件受理費和其他訴訟費用。訴訟費用由原告預(yù)交（除幾種不預(yù)交訴訟費用的幾種情況），逾期不交，按自動放棄訴訟處理。然，環(huán)境侵權(quán)訴訟費用其數(shù)目可觀，而原告常常是收入低微的貧民。因此環(huán)境侵權(quán)訴訟中，原告預(yù)付訴訟費用的規(guī)定應(yīng)加以修正，這一主張為美國立法（如《清潔空氣法》、《固體廢物處理法》等）所確立及日本司法實踐（如日本富山骨痛病訴訟）所采用；在我國《訴訟費用管理辦法》規(guī)定代表人訴訟案件，當(dāng)事人不預(yù)交案件受理費，結(jié)案后按照訴訟標(biāo)的額由敗訴方交納，這些改進非常有利于常常采用代表人訴訟的環(huán)境侵權(quán)訴訟。

《中華人民共和國民法典》：第一章　一般規(guī)定　　第一千一百六十五條　行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。\n依照法律規(guī)定推定行為人有過錯，其不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。