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建筑行業(yè)由于施工生產(chǎn)的流動性、施工過程和環(huán)境的多變性以及繁重體力勞動多、人員流動大的特點，存在著高空作業(yè)、機械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等眾多危險危害因素，被認(rèn)為是事故多發(fā)的行業(yè)。

大量事故的統(tǒng)計表明，近90%的事故是由于人為因素造成的。為了保障生產(chǎn)過程中不發(fā)生事故或者少發(fā)生事故，除了采用有效的管理方法，提供因人、因時而變的安全教育，也是擺在企業(yè)安全生產(chǎn)中的一大難題。

雖然企業(yè)有專門的安全管理機構(gòu)和培訓(xùn)人員，從上至下非常重視安全工作，但是分管安全的領(lǐng)導(dǎo)總感覺安全工作不是很有效，希望能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有一套整體的改進(jìn)方案加強安全管理工作——這是許多建筑企業(yè)相同的困惑點。筆者思考后給出一些有針對性的對策，以供同行參考。

對策一，必須通過安全診斷及時掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。作業(yè)現(xiàn)場的安全診斷就是為了切實發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的危險源和安全隱患，提出改進(jìn)的措施，并形成安全診斷報告書，作為一段時間內(nèi)的安全整改工作的重點。

作業(yè)現(xiàn)場診斷不僅要檢查靜態(tài)的項目（如消防器材的設(shè)置是否符合安全要求等），也要有動態(tài)的檢查項目（如現(xiàn)場作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程等），對于一些隱性的檢查項需要通過與作業(yè)人員的談話去獲取，真實了解各個環(huán)節(jié)管理、作業(yè)調(diào)度、作業(yè)交接過程中存在的問題。安全診斷實施的時間可以根據(jù)企業(yè)自身的情況，最好能以月為單位實施。

對策二，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程必須持續(xù)改進(jìn)。對于生產(chǎn)責(zé)任制，要保證設(shè)置合理，有相應(yīng)安全管理能力和專業(yè)知識的人對自己熟悉的工作負(fù)責(zé)，否則，需進(jìn)行調(diào)整。

對于安全管理制度，要根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上回答一些問題：需要補充哪些管理制度？已有的管理制度是否建立時間過久且沒有改進(jìn)？是否并不完全適合企業(yè)實際？比如，臨時用電審批制度，如果審批手續(xù)過于煩瑣，審批人安全知識不足，整個手續(xù)要么不履行，要么流于形式，對于這類的安全管理制度就需要進(jìn)行重新制定或修訂，使之在能保證安全的前提下，簡單易行，真正起到事前預(yù)防的作用。

對于安全操作規(guī)程，管理重點并不在于企業(yè)要全面、有效制定各崗位安全操作規(guī)程，而是必須通過宣傳教育的形式使作業(yè)人員熟悉和遵守。所以班前安全會非常重要，提醒作業(yè)人員遵守崗位安全操作規(guī)程，可以通過簡單提問的形式抽樣了解作業(yè)人員是否知道相關(guān)內(nèi)容。另外，安全管理人員必須隨時深入現(xiàn)場檢查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，并采用各種內(nèi)、外部激勵機制，使作業(yè)人員提高安全意識，認(rèn)識到安全操作規(guī)程的重要性。

對策三，已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案必須進(jìn)行演練。在發(fā)生事故的時候，人的意識、判斷力往往比較低下，如果沒有事先的良好訓(xùn)練，應(yīng)急預(yù)案就無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，必然導(dǎo)致事故擴大。組織應(yīng)急演練必須有專門的技術(shù)專家作指導(dǎo)，在應(yīng)急演練前還需進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。

對策四，盡量避免人員的頻繁流動，建立企業(yè)的安全文化。安全管理制度作為一種固定模式而且強制化的管理方式，越來越顯示出它的局限性。安全生產(chǎn)本身就是一項全員的工作、全員的義務(wù)。所以，企業(yè)必須通過建立企業(yè)安全文化逐步將被動管理提高到員工主動參與、團隊互助的管理模式。

對策五，做好安全培訓(xùn)，特別做好新員工的三級教育。由于建筑行業(yè)人員的流動性大，三級教育更為必要。三級教育的重點應(yīng)該放在使員工掌握所在施工隊的作業(yè)特點、安全注意事項、個體防護(hù)要求、應(yīng)急措施等方面。為了避免安全培訓(xùn)流于形式，在安全培訓(xùn)前要做好需求分析，分析培訓(xùn)的人員層次、需要培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的形式，通過這樣的培訓(xùn)有效提高被培訓(xùn)人員急需加強的知識和技能。