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今年以來，司法實踐中股東主張知情權(quán)的案件數(shù)量明顯增加。究其原因，股東特別是中小股東為了維護自己的利益，迫切希望了解公司的運營情況，但我國公司法對此未能作出具有可操作性的規(guī)定。

所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

現(xiàn)代公司制度中，由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，股東特別是中小股東不能直接參與公司的經(jīng)營管理，致使其難以準確、及時掌握公司的運作狀態(tài)，也難以防止董事會、控股股東及實際控制人對股東權(quán)益的侵害。

就我國來說，雖然修訂后的公司法加強了對中小股東的保護，然而對知情權(quán)的規(guī)定仍過于原則，缺乏嚴謹、規(guī)范的邏輯體系，在知情權(quán)的設(shè)置、內(nèi)容、行使方式、保護等方面留下了許多空白。

筆者認為，股東知情權(quán)是指股東享有的、了解與自身利益存在密切關(guān)聯(lián)的公司相關(guān)信息的權(quán)利。

現(xiàn)實生活當(dāng)中，很多股東不參與公司的實際經(jīng)營管理，股東對公司的經(jīng)營管理也沒有太多的了解途徑，因此，股東與公司董事、監(jiān)事、高級管理人員之間存在信息不對稱現(xiàn)象，以致未能很好地保障自己的股東權(quán)益。

股東知情權(quán)的設(shè)立就是想解決這個問題，即股東可以通過查閱公司設(shè)立、經(jīng)營、解散過程中的信息，查閱財務(wù)報告、賬簿等相關(guān)資料，詢問與上述有關(guān)的問題等方式，了解公司經(jīng)營狀況、監(jiān)督公司經(jīng)營管理，維護自身合法權(quán)益。

修訂后的公司法對股東知情權(quán)已有規(guī)定。

公司法第三十四條規(guī)定：股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。

股東可以要求查閱公司會計賬簿。股東要求查閱公司會計賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請求，說明目的。公司有合理根據(jù)認為股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。

股東知情權(quán)范圍

根據(jù)公司法的規(guī)定，股東知情權(quán)是一個權(quán)利體系，有限責(zé)任公司的股東行使知情權(quán)的方式有查閱和復(fù)制，具體包括以下幾個方面：

1、股東可要求查閱并復(fù)制公司章程；

2、股東可要求查閱并復(fù)制股東會會議記錄；

3、股東可要求查閱并復(fù)制公司決議，包括董事會決議、監(jiān)事會決議，但不包括會議記錄；

4、股東可要求查閱并復(fù)制公司的財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告是根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制的，并符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告編制要求的總結(jié)性報告，通常由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。

在司法實踐中，財務(wù)會計報告一般指公司每年終制作的包括資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、財務(wù)情況說明書、利潤分配表及其附屬明細表在內(nèi)的報告，股東可以要求公司提供，供查閱并復(fù)制；

5、股東可要求查閱公司會計賬簿，但不包括復(fù)制(公司法及相關(guān)司法解釋沒有明確可以復(fù)制)。

根據(jù)會計法的規(guī)定，會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿，每個公司根據(jù)自身的經(jīng)營狀況不同還會設(shè)置其他不同的分類賬簿。但該會計賬簿查閱權(quán)的對象中是否包含原始憑證，公司法及其他相關(guān)法律并未明確，在司法實務(wù)中也存在不同的理解及做法。總結(jié)實際案例發(fā)現(xiàn)，大部分人民法院對股東要求查閱原始憑證的請求持肯定態(tài)度，因此，筆者建議，股東在行使知情權(quán)時應(yīng)加上查閱原始憑證的請求。

尋求公司與股東共贏

法律并沒有對股東行使知情權(quán)的程序和條件作出具體規(guī)定，但股東仍應(yīng)向公司提出要求查閱或復(fù)制的申請。筆者建議，這種申請應(yīng)以書面方式為宜，并保留相關(guān)證據(jù)。因為沒有申請即無所謂公司拒絕，對將來的司法救濟不利。

公司法對公司股東賬簿查閱權(quán)的行使程序和條件有較為明確的規(guī)定。據(jù)此，股東在行使賬簿查閱權(quán)時，應(yīng)首先向公司提出書面申請，并說明查閱目的。在申請未得到滿足時，股東可向人民法院尋求司法救濟。

股東知情權(quán)訴訟，在一定程度上保障了股東特別是中小股東的利益。股東知情權(quán)訴訟期間，應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)案件的訴訟時效即為兩年，訴訟時效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。

在一般的股東知情權(quán)訴訟中，法律并沒有要求其說明正當(dāng)目的，因此對于一般的股東知情權(quán)訴訟，只要股東證明其向公司要求查詢而遭到拒絕，股東就完成了舉證責(zé)任。而股東行使查詢賬簿不能時，提起訴訟須承擔(dān)以下舉證責(zé)任：其已向公司提出書面請求；其向公司說明了查閱正當(dāng)目的；公司在股東提出請求后15天給予答復(fù)或拒絕答復(fù)。

對于股東查閱賬簿主觀目的不正當(dāng)?shù)呐e證責(zé)任，司法實踐中一般認為歸于公司。

除法律賦予股東的法定知情權(quán)外，公司章程也是股東知情權(quán)的重要來源。公司章程在保障股東法定知情權(quán)的前提下，可以擴大知情權(quán)范圍、細化行使程序，并具有法律效力。筆者建議，股東應(yīng)最大限度利用章程的自治作用，對法律未作明確規(guī)定的股東知情權(quán)相關(guān)內(nèi)容進行補充。

除查閱、復(fù)制相關(guān)資料外，質(zhì)詢權(quán)也是股東可行使的知情權(quán)。公司法第一百五十一條的規(guī)定：股東會或者股東大會要求董事、監(jiān)事、高級管理人員列席會議的，董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)列席并接受股東的質(zhì)詢。

即股東可以要求公司董事、監(jiān)事、高級管理人員接受質(zhì)詢，從而了解公司經(jīng)營情況，保障股東權(quán)益。

股東行使知情權(quán)的目的，也是為了加強與公司、公司實際控制人的聯(lián)系，從根本上保障股東與公司利益的最大化，尋求公司與股東的共贏發(fā)展。

肖軍