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確定出口貨物退(免)稅的貨物范圍，是確定執(zhí)行出口貨物退(免)稅的政策的基本依據(jù)，我國出口貨物在現(xiàn)階段的退稅是以海關(guān)報關(guān)出口的

增值稅、消費稅應(yīng)稅貨物為主要對象的，但考慮到國家宏觀調(diào)控的需要和國際慣例接軌，對一些非海關(guān)報關(guān)出口的特定貨物也實行了退(免)稅。

一、一般退(免)稅的貨物范圍

《出口貨物退(免)稅管理辦法》規(guī)定：對出口的凡屬于已征或應(yīng)征增值稅、消費稅的貨物，除國家明確規(guī)定不予退(免)稅的貨物和出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進并持普通發(fā)票的部分貨物外，都是出口貨物退(免)稅的貨物范圍。均應(yīng)予以退還已征增殖稅和消費稅或免征應(yīng)征的增值稅和消費稅。可以退(免)稅的出口貨物一般應(yīng)具備以下四個條件：

1、須是屬于增值稅、消費稅征稅范圍的貨物。

這兩種稅的具體征收范圍及其劃分，《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例》對其稅目、稅率(單位稅額)均以明確。強調(diào)要具備這一條件，主要是考慮我國退稅以征稅為前提這一基本原則，因此，我門講退稅，只能是對已征稅的出口貨物退還其已征的增值稅，消費稅稅額，不征稅的出口貨物則不能退還上述“兩稅”。否則，所退稅額就沒有來源。免稅也只能是對應(yīng)的貨物免稅，不屬于應(yīng)稅的貨物，則不存在免稅問題。

2、必須是報關(guān)離境的貨物。所謂報關(guān)離境，即出口，就是貨物輸出海關(guān)，這是區(qū)別貨物是否應(yīng)退(免)稅的重要標準之一。凡是報關(guān)不離境的貨物，不論出口企業(yè)以外匯結(jié)算還是以人民幣結(jié)算，也不論企業(yè)在財務(wù)上和其他管理上作任何處理，均不能視為出口貨物予以退(免)稅。

3、必須是在財務(wù)上作銷售處理的貨物?，F(xiàn)行外貿(mào)企業(yè)財務(wù)會計制規(guī)定：出口商品銷售陸運以取得承運貨物收據(jù)或鐵路聯(lián)運運單，海運以取得出口貨物的裝船提單，空運以取得空運單并向銀行辦理交單后作為銷售收入的現(xiàn)實。出口貨物銷售價格一律以離岸價(FOB)折算人民幣入帳。出口貨物只有在財務(wù)上作銷售后，才能辦理退稅，這是因為：

目前，我國對出口貨物退(免)稅的規(guī)定只能適用于貿(mào)易性質(zhì)的出口貨物，非貿(mào)易性質(zhì)的出口貨物，如：向國外捐贈;不作對外銷售而在國外展出的樣品貨物;個人在國內(nèi)購買、國家又允許自帶離境的已征增值稅、消費稅的貨物等是不予退(免)稅的。

4、必須是出口收匯并核銷的貨物。將出口退稅與出口收匯核銷掛鉤可以有效地防止出口企業(yè)高報出口價格騙取退稅，有助于提高出口收匯率，有助于強化出口收匯核銷制度。

出口貨物只有在同時具備上述四個條件情況下，才能向稅務(wù)部門申報辦理退稅。否則，不予辦理退稅。

二、特準退(免)稅貨物范圍

在出口貨物中，有一些雖然不同時具備上述四個條件的貨物，但由于這些貨物銷售方式、消費環(huán)節(jié)、結(jié)算辦法的特殊性，以及國際間的特殊情況，國家特準退還或免征增值稅和消費稅。這些貨物主要有：

1、對外承包工程公司運出境外用于對外承包項目的貨物;

2、對外承接修理修配業(yè)務(wù)的企業(yè)用于對外修理修配的貨物;

3、外輪供應(yīng)公司、遠洋運輸供應(yīng)公司銷售給外輪、**國輪而收取外匯的貨物;

4、企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為在國外投資的貨物;

5、利用外國政府貸款或國際金額組織貸款，通過國際招標由國內(nèi)企業(yè)中標的機電產(chǎn)品;

6、對境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用的出境設(shè)備、原材料和散件;

7、利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金方式下出口的貨物;

8、對外補償貿(mào)易及易貨貿(mào)易、小額貿(mào)易出口貨物;

9、對港澳臺貿(mào)易的貨物;

10、列名鋼鐵企業(yè)銷售給加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口貨物的鋼材;

11、從1995年1月1日起，對外國住華使館、領(lǐng)事館在指定的加油站購買的自用汽油、柴油增值稅實行退稅;

12、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)購買貨物，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)將這部分貨物出口或加工后再出口的貨物;

13、對保稅區(qū)外的出口企業(yè)委托保稅區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)倉儲并代理報關(guān)離境地的貨物;

14、從1995年7月1日起，對外經(jīng)貿(mào)部批準設(shè)立的外商投資性公司，為其所投資的企業(yè)代理出口該企業(yè)自產(chǎn)的貨物，如其所投資的企業(yè)屬于外商投資新企業(yè)及老企業(yè)的新上項目，被代理出口的貨物可給予退(免)稅;

15、從1996年9月1日起，對國家旅游局所屬中國免稅公司統(tǒng)一管理的處境口岸免稅店銷售的卷煙、酒、工藝品、絲綢、服裝和保健品(包括藥品)等六大類國產(chǎn)品;

16、從1997年12月23日起，對外國駐華使(領(lǐng))館及其外交人員購買的列名中國產(chǎn)物品;

17、從1999年9月1日起，對國家經(jīng)貿(mào)委下達的國家計劃內(nèi)出口的原油;

18、從1999年9月1日起，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備;

19、從2000年7月1日起，對出口企業(yè)出口的甲胺磷、羅菌靈、氰戊菊脂、甲基硫菌靈、克百威、異丙堿、對硫磷中的乙基對硫磷等貨物;

20、出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進并持普通發(fā)票的抽紗、工藝品、香料油、山貨、草柳竹藤制品、魚網(wǎng)魚具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、紙制品等12類貨物。

三、特準不予退稅的免稅出口貨物

對一些企業(yè)，雖具有進出口經(jīng)營權(quán)，但出口的貨物如屬稅法規(guī)定免征增值稅、消費稅，不予辦理出口退稅。這類特案不予退稅的出口貨物，主要包括以下幾個方面：

1、來料加工復(fù)出口的貨物;

2、避孕藥片和用具、古舊圖書;

3、有出口卷煙經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口國家出口卷煙計劃內(nèi)的卷煙;

4、軍用以及軍隊系統(tǒng)企業(yè)出口軍需部門調(diào)撥的貨物;

5、國家規(guī)定的其他免稅貨物：

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;

(2)飼料;

(3)農(nóng)膜;

(4)化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的碳酸氫銨、普通過磷酸鈣、復(fù)混肥、重鈣;原生產(chǎn)碳酸氫銨、普通過磷酸鈣鈣鎂磷肥產(chǎn)品的小化肥生產(chǎn)企業(yè)改生產(chǎn)銷售的尿素、磷銨和硫磷銨;

(5)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)銷售的敵敵畏、氧*果、六硫磷等;

(6)批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機;

(7)電影制片廠銷售的電影拷貝;

出口享受免征增值稅的貨物，其耗用的原材料、零部件等支出的進項稅額，包括準予低扣的運輸費用所含的進項稅額，不能從內(nèi)銷貨物的銷項稅額中低扣，應(yīng)計入產(chǎn)品成本處理。

四、特準不予退(免)稅的出口貨物

對有進出口經(jīng)營權(quán)的出口企業(yè)出口的一些特定貨物，雖然已經(jīng)征收了增值稅、消費稅，但先行出口貨物退(免)稅辦法規(guī)定，除經(jīng)國家批準屬于進料加工復(fù)出口貿(mào)易外，不予退還或免征增值稅、消費稅，主要以下幾方面：

1、原油(指國家計劃出口的原油)以及中外合作油(氣)田開采的天然氣;

2、柴油;(1999年12月1日起恢復(fù)退稅)

3、國家禁止出口的貨物，包括天然牛黃，麝香，銅及銅基合金白金等(進料加工復(fù)出口除外);

4、援外出口貨物(利用中華政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金援外方式下出口的貨物除外);

5、外貿(mào)企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進并持普通發(fā)票的一般貨物(出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進可享受出口退稅的特殊貨物除外);

6、非指定企業(yè)出口的貴重產(chǎn)品;

7、有出口卷煙經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口國家出口計劃外的卷煙;

8、從1995年7月1日起，非保稅區(qū)運往保稅區(qū)的貨物;

9、生產(chǎn)企業(yè)(包括外商投資新企業(yè)及老企業(yè)的新上項目)自營或委托出口的非自產(chǎn)貨物;

10、從1996年4月1日起，非生產(chǎn)企業(yè)、非市縣外貿(mào)企業(yè)、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購買單位、非基層供銷社和非成套機電設(shè)備供應(yīng)公司銷售給出口企業(yè)出口的貨物(非生產(chǎn)性出口企業(yè)購進原材料委托生產(chǎn)企業(yè)加工并回收出口的貨物除外)。