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(一)當(dāng)事人一方人數(shù)眾多和當(dāng)事人雙方為公民的案件，當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)向原審法院提交再審申請書等材料。當(dāng)事人向原審法院提交申請再審材料的時間為其申請再審時間。

當(dāng)事人一方人數(shù)眾多和公民之間的案件大多為勞動爭議、損害賠償、婚姻家庭、民間借貸、鄰里糾紛等案件，一般爭議標(biāo)的額不大，法律關(guān)系簡單，甚至訴訟標(biāo)的額小于到上一級法院申請再審的費用。為貫徹立法便于當(dāng)事人申請再審的目的，進(jìn)一步減輕其申請再審的訴訟成本，這兩類案件當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)向原審法院提交再審申請書，由原審法院統(tǒng)一接收當(dāng)事人申請再審材料。

建立通過原審法院提交申請再審材料的受理工作機(jī)制：

一是便于當(dāng)事人申請再審，減輕當(dāng)事人訟累;

二是統(tǒng)一案件入口，避免發(fā)生上下級法院重復(fù)審查，裁判矛盾的問題;

三是便于原審法院掌握本院生效裁判申請再審動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)審判質(zhì)效;

四是便于原審法院開展判后釋明化解矛盾。

通過原審法院對生效判決認(rèn)定事實，采信證據(jù)，適用法律等方面的釋明，使當(dāng)事人理解和接受生效裁判，避免當(dāng)事人因不理解裁判而盲目申請再審。當(dāng)事人向原審法院提交再審申請書的時間為其申請再審時間。

(二)上述案件當(dāng)事人選擇向原審法院申請再審，原審法院經(jīng)審查符合申請再審條件的，應(yīng)依法受理。

原審法院收到再審申請書后，按照當(dāng)事人是否選擇向原審法院申請再審,對案件進(jìn)行第一次分流。當(dāng)事人選擇向原審法院申請再審的，原審法院應(yīng)審查申請再審的主體、事由、期間等是否符合法定條件以及申請再審的材料是否符合要求。再審申請符合法定條件，但申請再審材料不符合要求的，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的材料，待當(dāng)事人補(bǔ)正后，及時受理審查。

(三)上述案件當(dāng)事人選擇向上一級法院申請再審，經(jīng)原審法院釋明，當(dāng)事人同意向原審法院申請再審的，原審法院應(yīng)依法受理;當(dāng)事人堅持向上一級法院申請再審的，原審法院應(yīng)在一個月內(nèi)將當(dāng)事人申請再審材料、案件卷宗和釋明情況一并報送上一級法院。

對于當(dāng)事人在再審申請書中明確選擇向上一級法院申請再審的，原審法院應(yīng)做好以下幾方面的工作：

一是開展判后釋明。圍繞當(dāng)事人申請再審理由就生效裁判的事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、審判程序等問題，做好深入的釋明和進(jìn)一步的和解工作，并告知當(dāng)事人享有向原審法院申請再審的選擇權(quán)。具體的釋明程序和要求可以由各高級法院根據(jù)本地實際予以細(xì)化。

二是對案件進(jìn)行二次分流。經(jīng)釋明，當(dāng)事人撤回再審申請的，將申請再審材料退回當(dāng)事人;當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，可以依申請出具再審裁定和調(diào)解書;當(dāng)事人同意向原審法院申請再審，經(jīng)審查符合受理條件且材料齊備的，應(yīng)及時受理;當(dāng)事人堅持向上一級法院申請再審的，應(yīng)尊重當(dāng)事人的選擇權(quán)，及時將案件報送上一級法院。

三是及時上報案件材料。對于需要向上一級法院報送的案件，原審法院應(yīng)及時調(diào)齊案件卷宗，寫明釋明情況報告，隨同當(dāng)事人再審申請書等材料一并報送上一級法院。原審法院原則上要在一個月內(nèi)完成上述工作。