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破產(chǎn)管理人報(bào)酬規(guī)定有：

1、《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條，人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，在法定比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報(bào)酬；

2、第三條，管理人收取報(bào)酬的方式由人民法院確定；

3、其他法律規(guī)定。

如何確定和調(diào)整破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案

試舉一例：A公司（某大型非銀行金融機(jī)構(gòu)）破產(chǎn)案件，2011年立案之初，法院做出決定書：公司破產(chǎn)管理人收取管理人報(bào)酬應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，按照以下比例分段確定：不超過100萬元（含本數(shù)，下同）的，在12％以下確定；超過100萬元至500萬元的部分，在10％以下確定；超過500萬元至1000萬元的部分，在8％以下確定；超過1000萬元至5000萬元的部分，在6％以下確定；超過5000萬元至1億元的部分，在3％以下確定；超過1億元至5億元的部分，在1％以下確定；超過5億元的部分，在0．5％以下確定。擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值，不計(jì)入前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額。2015年3月，A公司破產(chǎn)管理人向法院提出申請，稱《關(guān)于對管理人設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的議案》（以下簡稱《議案》）已經(jīng)債權(quán)人會議通過，要求法院裁定認(rèn)可。管理人申請?jiān)O(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制方案是：當(dāng)對普通債權(quán)的累計(jì)清償率低于40％（含40％）時(shí)不提取獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)對普通債權(quán)的累計(jì)清償率大于40％時(shí)，除按照規(guī)定提取管理人報(bào)酬外，對清償率30％至40％（含40％）之間的分配金額，按照1％的比例提取特別獎(jiǎng)勵(lì)；對超出清償率40％的分配資金，按1．5％的比例提取特別獎(jiǎng)勵(lì)。該破產(chǎn)案件已經(jīng)進(jìn)行過3次破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配，普通債權(quán)的清償率達(dá)到了30％，破產(chǎn)清算仍在進(jìn)行中。經(jīng)查，債權(quán)人會議對《議案》進(jìn)行了表決，會議應(yīng)到債權(quán)人227人，實(shí)到債權(quán)人177人，占應(yīng)到債權(quán)人數(shù)的77．97％，代表的債權(quán)金額占債權(quán)總額的96．89％。與會債權(quán)人對議案以投票方式進(jìn)行了表決，表決結(jié)果為：162票同意，7票反對，6票棄權(quán)，2票作廢。同意票占出席會議有表決權(quán)債權(quán)人數(shù)的比例為91．53％，所代表的債權(quán)金額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的比例為89．23％。

對此問題，有兩種討論意見。

一種意見認(rèn)為，A公司原來的破產(chǎn)管理人報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第二條確定的。管理人的報(bào)酬來自破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配之時(shí)屬于債權(quán)人，如果債權(quán)人會議決定給管理人高于《規(guī)定》第二條標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬，屬于債權(quán)人會議對自己財(cái)產(chǎn)的自愿處理，在不損害他人合法利益的情況下，應(yīng)予準(zhǔn)許。經(jīng)審查，A公司破產(chǎn)管理人與債權(quán)人會議協(xié)商形成的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，屬于雙方意思自治，內(nèi)容不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，亦不損害他人合法權(quán)益，可以根據(jù)雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案。

另一種意見認(rèn)為，法院已在立案之初就A公司破產(chǎn)管理人報(bào)酬問題作出決定。管理人、債權(quán)人會議如對管理人報(bào)酬方案有意見，應(yīng)當(dāng)在法院決定之前進(jìn)行協(xié)商。且根據(jù)債權(quán)人會議投票結(jié)果，部分債權(quán)人不同意《議案》，不能視為管理人與債權(quán)人會議已就調(diào)整管理人報(bào)酬方案協(xié)商一致。

在現(xiàn)行制度框架下，上述關(guān)于破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案問題的爭議，比較有代表性，有研究討論的必要。

一般說來，依法成立的負(fù)責(zé)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理和其他破產(chǎn)事務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員，在為破產(chǎn)事務(wù)履行職責(zé)、付出勞動后有權(quán)獲得的相應(yīng)回報(bào)，就是管理人報(bào)酬。企業(yè)破產(chǎn)法第二十二條規(guī)定：管理人由人民法院指定。債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。第二十八條第二款規(guī)定：管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。從上述規(guī)定不難看出，管理人的指定者和管理人報(bào)酬的確定者均是法院。債權(quán)人會議有權(quán)依法申請更換管理人，有權(quán)向法院提出對管理人報(bào)酬的異議。企業(yè)破產(chǎn)法將指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法的制定權(quán)交給了最高法院。關(guān)于管理人報(bào)酬，《規(guī)定》第一條規(guī)定，管理人履行企業(yè)破產(chǎn)法第二十五條規(guī)定的職責(zé)，有權(quán)獲得相應(yīng)報(bào)酬。管理人報(bào)酬由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的法院依據(jù)本規(guī)定確定。也就是說，《規(guī)定》將確定管理人報(bào)酬的權(quán)力具體賦予了審理企業(yè)破產(chǎn)案件的法院。盡管該《規(guī)定》第七條規(guī)定，管理人與債權(quán)人會議可以就管理人報(bào)酬方案進(jìn)行協(xié)商，但該條同時(shí)規(guī)定了法院的審查權(quán)。管理人、債權(quán)人會議對管理人報(bào)酬方案有意見的，可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的，管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請求和理由，并附相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且不損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案。根據(jù)上述法律和司法解釋的規(guī)定，在管理人報(bào)酬問題上，債權(quán)人會議擁有知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和異議權(quán)，法院擁有決定權(quán)。

關(guān)于上述A公司破產(chǎn)管理人報(bào)酬問題，筆者認(rèn)為，首先，法院在該案立案之初作出的決定，與《規(guī)定》第二條的規(guī)定完全相同。而《規(guī)定》第二條規(guī)定的并不是一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)，只是一個(gè)限制范圍，因?yàn)樵撘?guī)定關(guān)于報(bào)酬數(shù)額的表述均是在某個(gè)百分?jǐn)?shù)以下，而沒有規(guī)定具體的百分?jǐn)?shù)。具體到A公司破產(chǎn)管理人的報(bào)酬，也應(yīng)該沒有確定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。雖然在涉案《議案》中提到除按照規(guī)定提取管理人報(bào)酬外，似乎已將上述規(guī)定中的百分?jǐn)?shù)的上限確定為本案管理人報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)畢竟沒有經(jīng)過法院確定，在沒有確定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的情況下討論獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，為時(shí)過早。

其次，正如筆者上文所述，決定管理人報(bào)酬的主體是法院。法院應(yīng)當(dāng)在受理企業(yè)破產(chǎn)申請后，對債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量作出預(yù)測，初步確定管理人報(bào)酬方案。管理人報(bào)酬方案確定后，可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實(shí)際情況，對管理人報(bào)酬方案進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《規(guī)定》，確定或者調(diào)整管理人報(bào)酬方案考慮的因素主要有：破產(chǎn)案件的復(fù)雜性、管理人的勤勉程度、管理人為重整和解工作做出的實(shí)際貢獻(xiàn)、管理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價(jià)水平等。管理人和債權(quán)人會議可以對管理人報(bào)酬方案進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)法院，由法院決定。關(guān)于協(xié)商，筆者認(rèn)為，A公司債權(quán)人會議對管理人提出的《議案》以投票方式進(jìn)行表決，可以視為管理人與債權(quán)人會議對管理人報(bào)酬方案進(jìn)行協(xié)商的一種形式。債權(quán)人會議表決的結(jié)果如何，有多少債權(quán)人同意，有多少債權(quán)人反對或者棄權(quán)，同意和反對或者棄權(quán)的債權(quán)人占債權(quán)總額的比例等情況，均應(yīng)報(bào)法院，由法院作為確定或者調(diào)整管理人報(bào)酬方案的參考。

管理人報(bào)酬從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。如果管理人報(bào)酬過高，可能直接影響債權(quán)人的清償水平；如果管理人報(bào)酬過低，又可能影響管理人的積極性，不利于破產(chǎn)清算的正常有序進(jìn)行。如何公平合理地確定管理人報(bào)酬，是擺在審理破產(chǎn)案件的法院面前的一大難題。管理人和債權(quán)人會議對管理人報(bào)酬方案進(jìn)行協(xié)商的具體過程和結(jié)果，可以作為法院確定和調(diào)整管理人報(bào)酬方案的重要因素加以考慮。同時(shí)，為確保債權(quán)人利益最大化這一破產(chǎn)程序目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為有利于法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的公正與效率，對于類似A公司破產(chǎn)案審理周期長的案件，將破產(chǎn)程序持續(xù)的時(shí)間長短引入破產(chǎn)管理人報(bào)酬調(diào)整機(jī)制，以此作為促進(jìn)破產(chǎn)管理人履職的經(jīng)濟(jì)杠桿是可行的。

《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第一條

管理人履行企業(yè)破產(chǎn)法第二十五條規(guī)定的職責(zé)，有權(quán)獲得相應(yīng)報(bào)酬。

管理人報(bào)酬由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)本規(guī)定確定。

第三條

人民法院可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況，確定管理人分期或者最后一次性收取報(bào)酬。

第四條

人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量作出預(yù)測，初步確定管理人報(bào)酬方案。管理人報(bào)酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報(bào)酬比例和收取時(shí)間。