1、在通常情況下,工傷事故發(fā)生后,傷害結(jié)果也隨即發(fā)生,傷害結(jié)果發(fā)生之日也就是事故發(fā)生之日,故對于“事故傷害發(fā)生之日”的理解不會產(chǎn)生歧義。但在工傷事故發(fā)生后,傷害結(jié)果并未馬上發(fā)生,而是潛伏一段時間后才實際發(fā)生,即傷害結(jié)果發(fā)生之日與事故發(fā)生之日不一致的特殊情況下,“事故傷害發(fā)生之日”應(yīng)當(dāng)理解為傷害結(jié)果發(fā)生之日,并以之作為工傷認(rèn)定申請時效的起算時間。
2、文義解釋是正確理解法律條文的首選方法?!?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/laodong/gongshangbaoxian/">工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”,從字面含義上看,“事故”是對于“傷害”的修飾和限制,即這里的“傷害”是基于工傷事故而發(fā)生的,傷害結(jié)果與工傷事故之間存在因果關(guān)系。據(jù)此理解,“事故傷害發(fā)生之日”就是指傷害結(jié)果發(fā)生之日,而不是事故發(fā)生之日。
3、工傷職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認(rèn)定申請的前提,是工傷事故傷害結(jié)果已經(jīng)實際發(fā)生。工傷事故發(fā)生后,如果傷害后果尚未發(fā)生,上述工傷認(rèn)定申請主體無法預(yù)知是否會產(chǎn)生傷害后果、會產(chǎn)生什么樣的傷害后果,也無法預(yù)知傷害后果會引發(fā)什么樣的損失,當(dāng)然也就無從提出工傷認(rèn)定申請。因此,正確理解《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定的“事故傷害發(fā)生之日”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“事故傷害發(fā)生之日”即為工傷事故傷害結(jié)果實際發(fā)生之日,而不是工傷事故發(fā)生之日。
《工傷保險條例(2010修訂)》
第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
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