偵查終結,是偵查機關對于自己立案偵查的案件,經(jīng)過一系列的偵查活動,根據(jù)已經(jīng)查明的事實、證據(jù),依照法律規(guī)定,足以對案件作出起訴、不起訴或者撤銷案件的結論,決定不再進行偵查,并對犯罪嫌疑人作出處理的一種訴訟活動。
偵查終結是偵查活動的結束程序,偵查機關要對整個案件作出事實和法律上的認定,并依法決定案件應當移送起訴還是不起訴,或者決定撤銷案件。因此.正確及時的偵查終結,對于保證檢察機關準確地提起公訴,使依法應當受到刑事追究的犯罪嫌疑人受到應得的懲罰,保障無罪的公民和依法不應當受到刑事追究的公民及時得到解脫,保護公民合法權益,具有重要意義。
(一)條件
刑事訴訟法第129條規(guī)定:公安機關偵查終結的案件,應當做到犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,并且寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。根據(jù)法律規(guī)定和實踐中的做法,偵查終結的條件是:
1.犯罪事實已經(jīng)查清。犯罪事實已經(jīng)查清,這是偵查終結的首要條件。犯罪事實已經(jīng)查清是指對于犯罪人、犯罪時間和地點、犯罪動機和目的、犯罪手段、犯罪后果都已經(jīng)查清,并且沒有遺漏犯罪罪行,沒有遺漏應當追究刑事責任的其他人。犯罪事實沒有查清,偵查不能終結。
2.案件的證據(jù)確實、充分。證據(jù)的確實、充分是偵查終結的一個重要條件,證據(jù)確實、充分,是指案件的證據(jù)材料來源可靠,經(jīng)核對無誤,證據(jù)與案件事實之間的聯(lián)系,案內(nèi)各種證據(jù)之間能夠相互印證,足以確實證明犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構成犯罪。
3.法律手續(xù)完備。偵查終結時,各種法律手續(xù)必須齊全、完備。法律手續(xù)是偵查機關辦案的依據(jù),也是對偵查工作的一種監(jiān)督,是偵查工作質(zhì)量的保證,所以,只有法律手續(xù)完備,才可偵查終結。
以上三個條件必須同時具備,缺一不可。此外,刑事訴訟法第130條規(guī)定:在偵查過程中,發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的,應當撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,應當立即釋放,發(fā)給釋放證明,并且通知原批準逮捕的人民檢察院。其中不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的,是指查明案件不存在犯罪事實或者犯罪嫌疑人的行為符合刑事訴訟法第15條的規(guī)定。偵查機關經(jīng)過偵查,發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任時,應當及時終結偵查,并立即釋放在押的犯罪嫌疑人,通知原批準逮捕的人民檢察院。
(二)處理
公安機關、安全機關偵查的案件,偵查終結后,對于犯罪事實、情節(jié)清楚,證據(jù)確實、充分,依法應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的,即應制作《起訴意見書》,然后連同案卷材料、證據(jù)一并移送同一級人民檢察院審查決定。對于不應當對犯罪嫌疑人追究刑事責任的,應當撤銷案件;犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕的,應當立即釋放,發(fā)給釋放證明,并且通知原批準的人民檢察院。
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