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一、法院債權(quán)憑證法律規(guī)定

債權(quán)憑證是執(zhí)行程序中，人民法院制作的發(fā)放給申請執(zhí)行人用以證明其對被執(zhí)行人享有一定債權(quán)的法律文書，具有很強的法律效力。它不僅具有債權(quán)債務(wù)的證明效力，而且是申請人民法院強制執(zhí)行的依據(jù)，不僅與人民法院的判決書、裁定書具有同等效力，而且比判決書、裁定書確定權(quán)利義務(wù)更明確、更具體，對義務(wù)人的約束力更強。

個別程序的終結(jié)是允許債權(quán)人申請再執(zhí)行的，因為個別程序的終結(jié)只是終結(jié)依申請而啟動的特定執(zhí)行程序，而非執(zhí)行依據(jù)的徹底終結(jié)。執(zhí)行實踐中，確實存在有的被執(zhí)行自然人因暫時生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的情況，但不排除被執(zhí)行人今后接受了贈與、遺贈和繼承等又恢復(fù)了償債能力。因此，發(fā)放債權(quán)憑證的執(zhí)行案件，可以作為個別程序的終結(jié)對待，原執(zhí)行依據(jù)消滅，根據(jù)既判力、既執(zhí)力的擴張而賦予新的執(zhí)行依據(jù)，這就是債權(quán)憑證。允許有條件地根據(jù)新依據(jù)再申請執(zhí)行，這樣可以最大限度地維護當事人的合法權(quán)益。依債權(quán)憑證申請再執(zhí)行與現(xiàn)行法律規(guī)定也不沖突。

《民事訴訟法》第233條規(guī)定：被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第296條又規(guī)定：債權(quán)人根據(jù)《民事訴訟法》第233條的規(guī)定請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行的，不受《民事訴訟法》第219條所定期限的限制。從上述法律和司法解釋的規(guī)定可以看出，對于私法上的強制執(zhí)行請求權(quán)，法律是給予絕對的無期限的保護。

債權(quán)憑證則較好地解決了《民事訴訟法》上終結(jié)執(zhí)行與繼續(xù)執(zhí)行的矛盾問題。終結(jié)執(zhí)行是原執(zhí)行依據(jù)的消滅，繼續(xù)執(zhí)行則是依新執(zhí)行依據(jù)啟動新的執(zhí)行程序，《民事訴訟法》第233條規(guī)定的內(nèi)容即是實施債權(quán)憑證制度的法律依據(jù)。

二、債權(quán)憑證具有的特征

1、債權(quán)憑證是法院向當事人發(fā)放的法律文書，具有法律效力，在權(quán)利人有證據(jù)證明被執(zhí)行人有履行能力時，可以根據(jù)該債權(quán)憑證直接向法院申請執(zhí)行。

2、債權(quán)憑證是在被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)強制執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)時發(fā)放的。

3、債權(quán)憑證的內(nèi)容是債權(quán)人據(jù)以申請執(zhí)行的法律依據(jù)。

三、債權(quán)憑證與執(zhí)行中止的比較

（1）執(zhí)行中止制度有明確的法律依據(jù)。中國民訴法已經(jīng)列舉了執(zhí)行中止的幾種情形，執(zhí)行中止依據(jù)明確。

（2）執(zhí)行中止不會侵犯當事人的合法權(quán)益。執(zhí)行中止只是暫時停止對案件的執(zhí)行，只是一個程序性問題，對案件的實體權(quán)利義務(wù)未作實體性變更，利息依原判決照算。

（3）執(zhí)行中止不會出現(xiàn)金額錯誤。對當事人放棄的權(quán)利或已經(jīng)履行的義務(wù)都可以在執(zhí)行中體現(xiàn)，若金額有出入均可在執(zhí)行完畢前得以糾正。

（4）執(zhí)行中止不會增加訴訟成本。執(zhí)行中止無須制作精美憑證，只須制作普通的裁定書，當事人無須特意保管。如遺失，當事人可憑復(fù)印件申請恢復(fù)執(zhí)行。