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非法經(jīng)營(yíng)不構(gòu)成犯罪的：

1、一般按無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，如進(jìn)行罰款、沒(méi)收違法所得等；

2、非法經(jīng)營(yíng)罪是刑事犯罪的一種，當(dāng)事人從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)比較嚴(yán)重時(shí)才會(huì)構(gòu)成該罪，但在實(shí)踐中一些非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是情節(jié)比較輕的，一般情況下不構(gòu)成犯罪。

非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件具體有以下內(nèi)容：

1、侵犯的客體是市場(chǎng)秩序；

2、主觀方面由故意構(gòu)成，并且具有謀取非法利潤(rùn)的目的；

3、客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進(jìn)出口許可證等行為；

4、主體是一般主體，即一切達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人。

非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定

1、刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說(shuō)，非法經(jīng)營(yíng)者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒(méi)有行政違法性就不存在刑事違法性。

2、在主觀上要求行為人必須是出于故意，且以營(yíng)利為目的，對(duì)于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)且不以營(yíng)利為目的的，不認(rèn)為構(gòu)成，而只能給予行為人以行政處罰。

3、在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)額和所得額為起點(diǎn)，并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營(yíng)行為，是否給國(guó)家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來(lái)判斷。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是自由經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)，判斷非法經(jīng)營(yíng)罪應(yīng)當(dāng)注意如下問(wèn)題：

1、非法經(jīng)營(yíng)的非法性必須是違反了國(guó)家法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件。非法經(jīng)營(yíng)的非法性是指違反國(guó)家規(guī)定。這個(gè)國(guó)家規(guī)定是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。非法經(jīng)營(yíng)罪違反的國(guó)家規(guī)定是指國(guó)家關(guān)于專營(yíng)、專賣物品或者其他法律法規(guī)限制買賣物品的規(guī)定，國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口許可、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營(yíng)許可、批準(zhǔn)的規(guī)定，所以不是指違反一般的關(guān)于經(jīng)營(yíng)的法規(guī)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者超越經(jīng)營(yíng)范圍本身并不是非法經(jīng)營(yíng)，只有當(dāng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為是需要行政許可才能經(jīng)營(yíng)時(shí)，才屬于刑法意義上的非法經(jīng)營(yíng)行為。例如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照中沒(méi)有經(jīng)營(yíng)煙草的內(nèi)容，但是如果超出范圍經(jīng)營(yíng)了煙草，因?yàn)闊煵輰儆趯I(yíng)物品，因而這是一種非法經(jīng)營(yíng)行為。但是如果超出范圍經(jīng)營(yíng)的不是需要經(jīng)過(guò)行政許可或者審批以及專營(yíng)專賣或者限制性買賣的物品，則不屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

2、其他非法經(jīng)營(yíng)行為必須嚴(yán)格依照法律明文規(guī)定認(rèn)定。根據(jù)刑法法無(wú)明文規(guī)定不為罪，不處罰的基本原則，其他非法經(jīng)營(yíng)行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律明文規(guī)定進(jìn)行，依法追究刑事責(zé)任。并且對(duì)于法律、行政法規(guī)或者司法解釋關(guān)于其他非法經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到禁止適用事后法原則的限制，否則，非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍將會(huì)被隨意擴(kuò)大。

《中華人民共和國(guó)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。