刑法規(guī)定減刑的條文較少,而刑事訴訟法則對減刑的程序以及減刑的幅度、限制性條件等規(guī)定了較大的篇幅。據(jù)此,有學(xué)者認為,減刑是程序法上的制度。雖然刑事訴訟法規(guī)定了很多減刑的內(nèi)容,但減刑制度卻主要是一項實體法上的制度,程序法只是實現(xiàn)其目的的手段。
刑法規(guī)定減刑的條文較少,而刑事訴訟法則對減刑的程序以及減刑的幅度、限制性條件等規(guī)定了較大的篇幅。據(jù)此,有學(xué)者認為,減刑是程序法上的制度。雖然刑事訴訟法規(guī)定了很多減刑的內(nèi)容,但減刑制度卻主要是一項實體法上的制度,程序法只是實現(xiàn)其目的的手段。
特征
中國刑法第七十八條規(guī)定:被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑。據(jù)此,刑法上所說的減刑是指被判處一定刑罰措施的犯罪分子,如果在執(zhí)行期間,符合一定的法律條件,就可以給予刑罰種類的變更,或者刑期的縮短。減刑有以下五個方面的特征:
1.減刑的對象是正處在刑罰執(zhí)行期間的罪犯。這一點是區(qū)分減刑與量刑制度的根本所在。同為立功表現(xiàn),如果是出現(xiàn)在偵查、起訴、審判階段,則可以作為一項量刑制度,對犯罪嫌疑人予以從輕或者減輕處罰;而在執(zhí)行階段有立功表現(xiàn),則只能作為一項減刑的前提行為,從而引起減免刑罰的結(jié)果。
2.減刑針對的是判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯。判處管制、拘役、有期徒刑以及無期徒刑的罪犯之間的共同點,就是他們所判處的刑罰均是自由刑,而自由刑的輕重是以刑期的長短來確定的。如果有期限,則在此期限內(nèi)予以減免,如果沒有期限,則通過法定程序裁定一個確定的刑期。
3.對于被判處無期徒刑的罪犯,其減刑的內(nèi)容是刑種的變更,即從無期徒刑向有期徒刑的變更;而對于判處管制、拘役及有期徒刑的罪犯而言,其減刑的內(nèi)容則是刑期的縮短。
4.對于減刑的適用,必須符合法律規(guī)定的條件。也就是說,當(dāng)罪犯具有法律規(guī)定的某種行為時,才有可能或者必須提起減刑的程序。
5.減刑既包含實體法上的內(nèi)容,即對刑罰的運用,涉及到刑事責(zé)任的問題,也具有程序法上的內(nèi)容,即根據(jù)特定的程序進行處置。
實體法制度
首先,刑罰的目的是追究犯罪分子的刑事責(zé)任。雖然刑事責(zé)任和刑罰有所區(qū)別,但是,減刑作為一項刑罰制度,其主要內(nèi)容是減免罪犯的刑罰。而刑罰的減免,也就體現(xiàn)了罪犯的刑事責(zé)任得到了相應(yīng)的減免。與罪犯的刑事責(zé)任直接相關(guān)的法律應(yīng)當(dāng)屬于實體法的范疇,而在刑事法律里,程序法是通過規(guī)定不同的程序,來實現(xiàn)追究罪犯的刑事責(zé)任這一目的的。因此,減刑應(yīng)當(dāng)主要是一項實體法上的制度。
刑事制度
其次,刑罰的實質(zhì)內(nèi)容是以刑罰的徹底執(zhí)行來實現(xiàn)的。刑罰能否得到執(zhí)行,以及刑罰執(zhí)行的效果如何,直接決定了刑罰的功效。無論是哪種刑法類型的國家,都不應(yīng)忽視刑罰的功能。刑罰過輕,達不到對犯罪分子的震懾作用;刑罰過重,雖然在短時間內(nèi)會遏制犯罪的高發(fā)態(tài)勢,但是,過于嚴苛的刑罰只會導(dǎo)致公民對法律的敵視,從而出現(xiàn)更加猛烈的犯罪浪潮。刑罰本身是一種惡,每一種刑罰都具有強制之惡,痛苦之惡,恐懼之惡,錯誤控告之惡和衍化之惡。因此,立法者在規(guī)定刑罰的時候,應(yīng)當(dāng)時刻注意這種惡的代價,不應(yīng)當(dāng)規(guī)定和適用濫用之刑,無效之刑和過分之刑,昂貴之刑。(張智輝:《論刑法理性》,《中國法學(xué)》2005年第1期。)正因為如此,減刑制度可以作為刑罰制度在某種程度上不盡合理的補充,對于在刑罰執(zhí)行期間改造表現(xiàn)良好,有悔罪表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的罪犯,給予一定的刑罰的減免,既具有合理性,也具有功利性。中國的減刑制度,古已有之。如唐代為加強獄政監(jiān)督,進一步完善了錄囚(又稱慮囚)制度。自唐高祖武德元年(公元618年)親錄囚徒始,歷代相襲,變?yōu)槌V?。貞觀年間,太宗李世民每視朝,親錄囚徒,以致數(shù)額多達二三百人。凡經(jīng)錄囚之后,犯人有罪多得減輕處罰。(曾憲義主編:《中國法制史》,北京大學(xué)出版社2000年版,第178頁。)大多數(shù)情況下,減刑制度的存在就是為了對刑罰制度的某些缺陷予以直接或者間接的修正與補充,而這種對刑罰制度予以完善的法律制度理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)包括在實體法的范疇之內(nèi)。就中國的刑事法律之規(guī)定來說,刑法主要規(guī)定的就是減刑的實質(zhì)問題,如哪種刑罰類型可以減刑,什么情況下可以減刑,減刑的幅度又有哪些要求等等,而刑事訴訟法僅僅規(guī)定了減刑實現(xiàn)的程序等內(nèi)容,減刑制度主要是一項刑事實體法上的制度。
犯罪行為
再次,減刑是在刑罰執(zhí)行中因為出現(xiàn)了法律規(guī)定的事實,而對需要執(zhí)行的刑罰予以減免。關(guān)于這一點,最容易引起誤解。有些學(xué)者據(jù)此認為,減刑制度的存在,沖擊了法院的審判權(quán),甚至是對法院司法獨立的限制。其實,罪犯在服刑期間因特定表現(xiàn)獲得減刑與罪犯觸犯了刑法應(yīng)當(dāng)受到懲處的根本性質(zhì)是一致的,即由于出現(xiàn)了法定的事實,而出現(xiàn)了對其刑事責(zé)任進行追究的結(jié)果。一種是積極的后果,即減免其刑罰,一種是消極的后果,即決定其刑罰。引起上述后果的法定事實,一種是積極的行為,即罪犯的積極悔改行為或者立功行為,一種則是消極的行為,即對社會具有嚴重危害性的犯罪行為。沒有后一種行為即犯罪行為就沒有刑罰,沒有刑罰就沒有減刑的存在。只有犯罪行為與刑罰均存在的情況下,減刑制度才有存在的意義。所以說,減刑制度與罪犯的犯罪行為是密不可分的,任何時候,對罪犯在服刑期間的減刑都應(yīng)當(dāng)考慮其最初所犯下的罪行。
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