一、減刑的條件
根據(jù)刑法第78條的規(guī)定,減刑分為可以減刑、應當減刑兩種??梢詼p刑與應當減刑的對象條件和限度條件相同,只是實質(zhì)條件有所區(qū)別。對于犯罪分子適用減刑,必須符合下列條件:
1、對象條件
減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。只要是被判處上述四種刑罰之一的犯罪分子,無論其犯罪行為是故意還是過失,是重罪還是輕罪,是危害國家安全罪還是其他刑事犯罪,如果具備了法定的減刑條件都可以減刑。
減刑只能適用于特定的對象。依照我國刑法第78條之規(guī)定,減刑適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。這里的管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑都屬于自由刑的范圍。其中,管制是限制自由刑;拘役、有期徒刑和無期徒刑是剝奪自由刑。由此可見,我國刑法中減刑,主要是指縮短自由刑的執(zhí)行期限,因而與其他刑罰執(zhí)行中的減輕制度得以區(qū)分。
在其他刑罰執(zhí)行中,也存在減輕的問題,例如死緩減刑。如前所述,死緩減刑是由于犯罪分子在死緩期間沒有故意犯罪,因而刑種發(fā)生變更,將死刑改為無期徒刑或者有期徒刑。這種死緩減刑雖然也具有減刑的性質(zhì),但它是死緩制度的內(nèi)容之一,不同于我國刑法中的減刑制度。當然,死緩犯減為無期徒刑或者有期徒刑以后,符合減刑條件而被減刑的,可以視為減刑。罰金刑在執(zhí)行中也涉及減輕的問題?我國刑法第53條規(guī)定:如果由于遭遇不能抗拒的災禍繳納罰金確實有困難的,可以酌情減少或者免除。但這種罰金的減輕不是因為受刑人有悔改或立功表現(xiàn),而是依據(jù)其實際的負擔能力而采取的變通的執(zhí)行措施。此外,剝奪政治權(quán)利在執(zhí)行中也存在減輕的問題,我國刑法第57條第2款規(guī)定:在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候,應當把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為3年以上10年以下。但這只是隨著主刑的減輕而對附加刑的一種調(diào)整,而非通常意義上的減刑。
2、實質(zhì)條件
減刑的實質(zhì)條件,因減刑的種類不同而有所區(qū)別。
可以減刑的實質(zhì)條件,是犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育和改造,確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)。一般地說,犯罪分子在服刑中的悔改表現(xiàn)和立功表現(xiàn)是統(tǒng)一的。但也有些犯罪分子有悔改表現(xiàn)而無立功表現(xiàn),或者有立功表現(xiàn)而無突出的悔改表現(xiàn)。刑法規(guī)定有悔改或者立功表現(xiàn),都是減刑的條件。犯罪分子只要具備了其中之一,就可以減刑。當然,如果既有悔改表現(xiàn)又有立功表現(xiàn),則可以在法定的減刑限度內(nèi)給予更大幅度的減刑。
減刑的實質(zhì)條件,是指法律對犯罪人提出的減刑必須具備的實體條件。只有符合這一條件,才能得以減刑。根據(jù)我國刑法規(guī)定,減刑只能適用于在刑罰執(zhí)行過程中確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子。這是適用減刑的實質(zhì)性要件。之所以稱其為實質(zhì)性要件是由我國減刑的宗旨和目的而決定的。社會主義國家適用減刑的目的旨在通過肯定罪犯已有的改造成績,激勵其繼續(xù)努力改造,逐步減少以至消除犯罪分子的主觀惡性,使其不再危害社會,犯罪分子的主觀惡性是否減少以至消除,重要的標志在于犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間是否有悔改或者立功表現(xiàn)。因此,我國刑法才把犯罪分子是否有悔改或者立功表現(xiàn)作為減刑的最根本的實質(zhì)性要件。我國學者還有把這一條件稱為主觀條件的,指出:犯罪分子在執(zhí)行刑罰過程中,必須確有悔改或立功表現(xiàn),這是減刑的主觀條件。從減刑制度的立法宗旨來看,減刑本身旨在運用刑罰評價手段的權(quán)威力量,肯定罪犯的已有改造成績,引導并激勵其繼續(xù)努力,同時通過榜樣的力量來鞭策其他罪犯,促進全體犯人的共同進步。這種主觀條件的提法,表明悔改是犯罪分子主觀惡性的減小,有一定根據(jù)。但悔改和立功都是犯罪分子的客觀表現(xiàn),稱為主觀條件易于造成誤解。為此,我們傾向于把法律規(guī)定的減刑必須具備的悔改或者立功表現(xiàn)稱為減刑的實質(zhì)條件。
3、限度條件
減刑的限度,是指犯罪分子經(jīng)過減刑以后,應當實際執(zhí)行的最低刑期。
根據(jù)我國刑法典第78條的規(guī)定,減刑的限度為:減刑以后實際執(zhí)行的刑期,判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的1/2;判處無期徒刑的,不能少于13年;人民法院依照刑法典第50條第2款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的,不能少于25年,緩期執(zhí)行期滿后依法減為25年有期徒刑的,不能少于20年。
2014年2月中央政法委發(fā)布《關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》規(guī)定,職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織黑社會性質(zhì)組織犯罪,這三類罪犯判死緩入獄后,減刑后的最低刑期將比原來延長5年,最低不少于22年。
刑法之所以規(guī)定減刑的限度,主要是因為要確保刑法預防犯罪目的的實現(xiàn)。刑法的目的是一般預防和特殊預防的統(tǒng)一。盡管在不同的刑事訴訟階段,對一般預防和特殊預防的實現(xiàn)會各有側(cè)重,但不能為了單純追求一個目的的實現(xiàn)而忽視甚至犧牲另一個目的的實現(xiàn)。帶有獎勵性質(zhì)的減刑制度對于犯罪分子積極接受教育改造,早日消除其主觀惡性和人身危險性,進而實現(xiàn)刑法特殊預防的目的具有重要作用。但是,如果減刑沒有限度,只對罪犯執(zhí)行很短的刑期,就必然會降低刑法額威懾力,削弱一般預防的效果;而且也會因刑法執(zhí)行時間過短而不足以消除罪犯的主觀不良企圖,而最終難以實現(xiàn)特殊預防的目的。此外允許沒有限度的減刑,也不利于維護法院判決的權(quán)威性和嚴肅性。
理解減刑的限度,應科學界定我國刑法典第78條規(guī)定中實際執(zhí)行的刑期的含義。對此,理論界曾有不同的看法:有點的認為,實際執(zhí)行的刑期是指罪犯在監(jiān)獄服刑改造額時間;有點的認為,實際執(zhí)行的刑期,不僅包括在監(jiān)獄服刑的時間,還包括判決前的羈押時間。
二、減刑的法律特征
中國刑法第七十八條規(guī)定:被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)之一的,應當減刑。據(jù)此,刑法上所說的減刑是指被判處一定刑罰措施的犯罪分子,如果在執(zhí)行期間,符合一定的法律條件,就可以給予刑罰種類的變更,或者刑期的縮短。減刑有以下五個方面的特征:
1.減刑的對象是正處在刑罰執(zhí)行期間的罪犯。這一點是區(qū)分減刑與量刑制度的根本所在。同為立功表現(xiàn),如果是出現(xiàn)在偵查、起訴、審判階段,則可以作為一項量刑制度,對犯罪嫌疑人予以從輕或者減輕處罰;而在執(zhí)行階段有立功表現(xiàn),則只能作為一項減刑的前提行為,從而引起減免刑罰的結(jié)果。
2.減刑針對的是判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯。判處管制、拘役、有期徒刑以及無期徒刑的罪犯之間的共同點,就是他們所判處的刑罰均是自由刑,而自由刑的輕重是以刑期的長短來確定的。如果有期限,則在此期限內(nèi)予以減免,如果沒有期限,則通過法定程序裁定一個確定的刑期。
3.對于被判處無期徒刑的罪犯,其減刑的內(nèi)容是刑種的變更,即從無期徒刑向有期徒刑的變更;而對于判處管制、拘役及有期徒刑的罪犯而言,其減刑的內(nèi)容則是刑期的縮短。
4.對于減刑的適用,必須符合法律規(guī)定的條件。也就是說,當罪犯具有法律規(guī)定的某種行為時,才有可能或者必須提起減刑的程序。
5.減刑既包含實體法上的內(nèi)容,即對刑罰的運用,涉及到刑事責任的問題,也具有程序法上的內(nèi)容,即根據(jù)特定的程序進行處置。
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