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鄭州市土地確權政策分析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-03 21:31:01 203 人看過

一、鄭州市2016年土地確權政策:

鄭州年內全面開展土地確權給“外嫁女”分地

鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布的《關于全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的實施意見》(簡稱《意見》)要求,2016年,鄭州將在全市范圍內開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

鄭州市設定的目標是,2016年底前全市基本完成,2017年完成掃尾工作。《意見》提到,縣級土地承包管理部門編制并建立“一戶一簿、一簿一號”的農村土地承包經營權登記簿,在經濟基礎好的村(組),可直接進行股份制改造,發(fā)展土地股份合作社。

《意見》提到,婦女與男性享有平等的土地承包權,確權過程中不得剝奪婦女的土地承包經營權分配權利;對出嫁、離婚、喪偶婦女,不得以任何理由剝奪其土地承包權;確保婦女“證上有名、名下有權”。

《意見》提到,鼓勵在農民自愿的前提下,組織農戶互換并地,解決承包地塊細碎化問題;對確實需要調整的地塊,按照法定條件調整后再予確權。確權登記頒證工作以確權確地為主,對農村土地已經承包到戶的,都要確權到戶到地,堅持農地農用。

在經濟發(fā)達地方、城市近郊區(qū),按照有關部門制定的“確權確股不確地”的程序,在農民自愿的基礎上做決定,切實保障農民土地承包權益。

同時強調,不得違背農民意愿,行政推動確權確股不確地。不得簡單地以少數服從多數的名義,強迫不愿確股的農民確股。

二、農村土地確權登記問題解答:

1.農戶流轉的家庭承包地如何確權登記?

答:承包期內,已經流轉的以家庭承包方式承包的土地,要區(qū)分不同情況進行確權登記:

(一)以互換方式流轉的土地。雙方當事人有書面流轉協議(合同),且無爭議的,在辦理有關承包合同變更手續(xù)后,依據變更后的合同確權登記頒證。無書面協議(合同)的,先由雙方當事人簽訂土地流轉協議(合同),并向村集體經濟組織備案,辦理承包合同變更手續(xù)后,再依據變更后的合同確權登記;互換有爭議的,待爭議解決后再進行確權登記。

(二)以轉讓方式流轉的土地。雙方當事人在流轉土地時,未經原承包方書面申請和發(fā)包方書面確認,也未變更承包合同的,仍按原承包戶確權登記。經原承包方書面申請和發(fā)包方書面確認,且無爭議的,按照土地流轉協議(合同)辦理承包合同變更手續(xù)后,再進行確權登記。

(三)以轉包、出租、入股等方式流轉的土地,按原承包戶確權登記。

2.以家庭承包方式承包的土地被依法征用的如何進行確權登記?

答:以家庭承包方式承包的農村土地被全部征用的,應進行注銷登記;被部分征用的,應從承包地的地塊和面積中予以減除,并進行變更登記,未被征用部分據實測量進行確權登記。

3.村集體經濟組織發(fā)展公益事業(yè)占用的家庭承包地如何進行確權登記?

答:對農村集體經濟組織因公益事業(yè)建設全部或部分占用的農戶承包地,應當分別進行注銷和變更登記,未被占用的承包地據實測量進行確權登記。

4.農戶因人口數量變化要求增減承包地怎么辦?

答:《中華人民共和國農村土地承包法》第十五條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶?!钡诙鶙l規(guī)定:“承包期內,發(fā)包方不得收回承包地。”第二十七條規(guī)定:”承包期內,發(fā)包方不得調整承包地?!背邪趦龋邪鼞魞热丝谠鰷p不是調整土地的法定事由,也不符合本次確權登記的政策規(guī)定,對該請求不予支持。要以原家庭承包合同為依據進行確權登記。

5.外出務工人員的承包地如何進行確權登記?

答:對于常年未歸,也未委托代理人又無法聯系的外出務工人員,可先查清二輪土地承包狀況,按照承包合同登記的四至和面積預留出相應的土地,待聯系到承包戶后,再按本次登記的相關規(guī)定進行確權登記。對預留期間當事農戶沒有管理,也未委托他人代耕的,其承包地暫由集體作為機動地管理。

6.承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住,但戶口仍在農村的,承包地如何進行確權登記?

答:承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住,但戶口未遷出,仍然屬于該集體經濟組織內部的家庭承包戶,應當據實進行承包地確權登記。

7.在城鎮(zhèn)落戶的承包戶如何進行確權登記?

答:《中華人民共和國農村土地承包法》第二十六條規(guī)定:“承包期內,承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉?!背邪诫m然已經遷入城鎮(zhèn)落戶并居住,應當保留其土地承包經營權,可按照承包方的意愿進行確權登記。

8.承包方全家遷入設區(qū)的市轉為非農戶口的承包地如何處理?

答:《中華人民共和國農村土地承包法》規(guī)定“承包期內,承包方全家遷入設區(qū)的市,轉為非農業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。故承包戶全家遷入設區(qū)的市,轉為非農戶口的,發(fā)包方應當依法收回承包地,不予確權登記。

9.集體供養(yǎng)的“五保戶”承包地如何進行確權登記?

答:集體供養(yǎng)的“五保戶”承包地受法律保護,是否進行確權登記應當尊重“五保戶”的意愿。嚴禁集體經濟組織強行收回“五保戶”的承包地。

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    • 土地確權新政策,沒有土地的農戶可以分地確權嗎?
      湖南在線咨詢 2021-05-30
      從目前國家層面和地方層面發(fā)布的確權政策來看,土地確權和土地調整并不沖突,但是不排除地方在實施過程中,為了控制“為了確權而拿地”的問題而實施確權期間不調地的相關政策。因此能不能分地確權還得看你們當地的政策。但其實拋開上述“不得調地政策”這個問題來講,農村無地人員要想按照家庭承包的方式重新分到土地其實也是挺難的。主要受以下幾個方面的原因影響:1.農村機動地越來越少;2.主動退出承包地的農戶少,沒有多余
    • 新鄭市關于農村土地流轉政策
      陜西在線咨詢 2022-05-04
      農村土地流轉新政策,為大力發(fā)展全市現代農業(yè),加快農村土地承包經營權有序流轉(以下簡稱土地流轉),促進農業(yè)規(guī)?;⒓s化、標準化和產業(yè)化經營,新鄭市建立健全“政府引導、市場調節(jié)、農民自愿、依法有償、流轉有序、管理規(guī)范”的農村土地流轉機制,加快農民就業(yè)向二、三產業(yè)轉移,促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展,推進現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設。 (一)農村土地流轉農戶享受財政獎補的條件、標準土地年流轉
    • 鄭州市職工醫(yī)保政策
      河南在線咨詢 2022-03-12
      鄭州市醫(yī)保,是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,要有鄭州的工作單位,不分企業(yè)性質,單位要為職工交納社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金,稱為三險一金。《社會保險法》第四條中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費,有權查詢繳費記錄、個人權益記錄,要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。個人依法享受社會保險待遇,有權監(jiān)督本單位為其繳費情況。第十條職工應當參加基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工共同繳
    • 土地進行確權能否分地?確權有哪些政策要求?
      湖北在線咨詢 2022-10-26
      土地確權后,一般不能分地,例外情形可以。《土地承包法》第二十七條承包期內,發(fā)包方不得調整承包地。承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。