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審計機關的派出機構(gòu)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 09:03:31 443 人看過

審計機關根據(jù)工作需要,可以設置派出機構(gòu)。哪一級審計機關可以設置派出機構(gòu)法律沒有限制。實踐中,地市級以上政府的審計機關有設置派出機構(gòu)的情況,縣級政府的審計機關設置派出機構(gòu)的情況還不多見。本節(jié)以審計署為例,對審計機關的派出機構(gòu)進行介紹。審計署的派出機構(gòu)分為兩類,一類是派出審計局,一類是駐地方特派員辦事處。??

一、派出審計局審計署除設置12個司以外,還設有派出審計局。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室、審計署于1998年6月13日印發(fā)的《關于審計署向國務院各部門、直屬事業(yè)單位派出審計機構(gòu)的通知》的規(guī)定,審計署派出25個審計局,對國務院有關部門、直屬事業(yè)單位及其在京的下屬單位的財政財務收支進行審計監(jiān)督。其名稱為審計署某某審計局,如審計署外交外事審計局等。派出審計機構(gòu)的編制為190人,由審計署垂直領導,人、財、物等由審計署直接管理。派出審計局對審計長負責并報告工作,具體工作事項同審計署有關司局對口聯(lián)系,并接受其業(yè)務指導。?這25個派出機構(gòu)是:審計署外交外事審計局、審計署發(fā)展計劃審計局、審計署經(jīng)濟審計一局、審計署經(jīng)濟審計二局、審計署貿(mào)易審計局、審計署國防工業(yè)審計局、審計署教育審計局、審計署科學技術審計局、審計署政法審計局、審計署民族宗教審計局、審計署監(jiān)察人事審計局、審計署資源環(huán)保審計局、審計署社會保障審計局、審計署建設建材審計局、審計署交通運輸審計局、審計署信息郵政審計局、審計署農(nóng)林水審計局、審計署文化體育審計局、審計署衛(wèi)生藥品審計局、審計署海關審計局、審計署經(jīng)濟執(zhí)法審計局、審計署新聞通訊審計局、審計署旅游僑務審計局、審計署科學工程審計局、審計署地震氣象審計局。?

根據(jù)1998年10月21日《審計署關于派出審計局開展審計工作的暫行辦法》的規(guī)定,派出審計局對國務院各部門、直屬事業(yè)單位進行審計,其審計通知書、審計意見書和審計決定,由審計署直接下達。對各部門下屬單位的審計,審計通知書、審計意見書和審計決定,由派出審計局根據(jù)審計工作計劃或?qū)徲嬍饘徲嫎I(yè)務會議決定下達,報審計署備案。二、駐地方特派員辦事處

根據(jù)《審計法》第十條的規(guī)定,審計機關根據(jù)工作需要,可以在審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員。審計特派員根據(jù)審計機關的授權(quán),依法進行審計工作。審計機關是按照被審計單位的財政財務隸屬關系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系確定審計管轄范圍的,而不是按照地域確定審計管轄范圍。比如,某單位地處某市,但其財務關系隸屬于中央,那么,該市審計局對該單位就沒有審計管轄權(quán),不能審計,只有審計署對該單位擁有審計管轄權(quán),有權(quán)審計。但由于人力、財力所限,審計署不可能對遍布全國各地的中央直屬單位都進行審計,這樣就需要派出審計特派員并在特派員領導下設立辦事處進行審計。哪級審計機關可以派出審計特派員,《審計法》沒有規(guī)定,也就是說沒有限制。從目前情況看,主要是審計署和省級審計機關有派出審計特派員的做法,地、縣審計機關還沒有設立審計特派員的情況。?

審計署在全國16個城市派駐有審計特派員,在特派員領導下設立了16個駐地方特派員辦事處,其級別為正司級,其名稱一般為中華人民共和國審計署駐某地特派員辦事處(簡稱特派辦),如中華人民共和國審計署駐南京特派員辦事處,領導人稱特派員。只有駐天津的例外,稱審計署京津冀特派員辦事處,其領導人也稱特派員。其他14個城市是:哈爾濱、沈陽、濟南、鄭州、武漢、長沙、上海、廣州、深圳、昆明、成都、西安、蘭州、太原。16個特派辦的編制為1500人,由審計署垂直領導,其人、財、物等由審計署直接管理。特派辦根據(jù)審計署的授權(quán),對省級財政預算執(zhí)行情況和決算,對海關總署、國家稅務總局、中央國庫駐地方的分支機構(gòu)的財務收支,對中國人民銀行、中央國有金融機構(gòu)、證券公司駐地方分支機構(gòu)的財政財務收支以及國有中央企業(yè)、直屬事業(yè)單位的財務收支等進行審計監(jiān)督。一個特派辦管兩至三個省(或者計劃單列市),如南京特派辦管江蘇省和安徽省,上海特派辦管上海市、浙江省、寧波市。特派辦可以在審計機關授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出審計通知書,出具審計意見書,作出審計決定。

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    審計機關應嚴格依照法定權(quán)限和程序,謹慎使用封存權(quán),高度關注被封存的資料和資產(chǎn)的安全,不得影響被審計單位合法的業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。審計機關的封存權(quán)第一,審計機關對被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的行為,首先應予以制止,只有在制止無效,并充分考慮必要性和可行性的前提下,才能采取封存有關資料和違規(guī)資產(chǎn)的強制措施,但對其中在金融機構(gòu)的有關存款需要予以凍結(jié)的,應當向人民法院提出申請。第二,審計機關有權(quán)封存的被審計單位違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),我們認為,主要包括:弄虛作假騙取的財政撥款、銀行貸款以及物資;違反國家規(guī)定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn);違反國家規(guī)定向他人收取的款項、實物;違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益等。第三,審計機關應嚴格依照法定權(quán)
    2023-06-07
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#審計法
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    審計機關,是指國家對財政、財務收支活動和經(jīng)濟效益進行審查監(jiān)督的專門機關。依法代表國家行使審計監(jiān)督權(quán);具有獨立性和權(quán)威性。 審計機關的職責主要包括對法定事項真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督、對與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查、提... 更多>

    #審計機關
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