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文章針對我國電力建設(shè)工程風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，通過對我國電力建設(shè)工程風(fēng)險的分析，提出了相應(yīng)的風(fēng)險管理對策。關(guān)鍵詞：電力建設(shè);風(fēng)險分析;風(fēng)險管理2002年以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，全社會用電量開始大幅提升，很多地區(qū)出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象。特別是進(jìn)入2004年，在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了近20年來最嚴(yán)重的電荒，有24個省級電網(wǎng)發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象，福建更是成為全國電力供應(yīng)最為緊張的3個省份之一。鑒于電力供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻局面，國家于2003年初做出加快電力建設(shè)的決定并相應(yīng)調(diào)整了十五后三年的電力發(fā)展規(guī)劃，加快了一批電廠的開工建設(shè)。為使投資達(dá)到預(yù)期的效果，必須積極運(yùn)用風(fēng)險管理技術(shù)全面加強(qiáng)工程的風(fēng)險管理。一、加強(qiáng)電力建設(shè)工程風(fēng)險管理的必要性電力工業(yè)是重要的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生活用電需要的重要責(zé)任。2000年，我國年發(fā)電量為13685億千瓦時，按照0.83的電力彈性系數(shù)，2020年預(yù)計(jì)全

一、建設(shè)工程監(jiān)理合同監(jiān)理合同是委托任務(wù)履行過程中當(dāng)事人雙方的行為準(zhǔn)則，因此內(nèi)容應(yīng)全面、用詞要嚴(yán)謹(jǐn)。合同條款的組成結(jié)構(gòu)包括以下幾個方面：（一）合同內(nèi)所涉及的詞語定義和遵循的法規(guī)；（二）監(jiān)理人的義務(wù)；（三）委托人的義務(wù)；（四）監(jiān)理人的權(quán)利；（五）委托人的權(quán)利；（六）監(jiān)理人的責(zé)任；（七）委托人的責(zé)任；（八）合同生效、變更與終止；（九）監(jiān)理報酬；（十）其他；（十一）爭議的解決。二、建設(shè)工程監(jiān)理合同的特征1、監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。作為委托人必須是有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃的企事業(yè)單位、其他社會組織及個人，作為監(jiān)理人必須是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與單位資質(zhì)相符合。2、監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序。3、委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，工程建設(shè)

一、簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同重要性所謂建設(shè)工程監(jiān)理合同，是指建設(shè)單位與取得了監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等監(jiān)理單位簽訂的，為委托監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。二、建設(shè)工程監(jiān)理合同委托人（全稱）：監(jiān)理人（全稱）：依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本工程委托的監(jiān)理服務(wù)和相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況委托人委托監(jiān)理人服務(wù)的工程概況如下：1.工程名稱：2.工程地點(diǎn)：3.工程規(guī)模：4.工程總投資：二、詞語限定本合同協(xié)議書的相關(guān)詞語含義與通用條件、專用條件中的定義相同。三、合同文件組成下列文件均為本合同的組成部分：1.協(xié)議書;2.中標(biāo)函或委托書;3.監(jiān)理投標(biāo)函;4.通用條件;5.專用條件;6.附錄，即：附錄A——服務(wù)范圍和內(nèi)容;附錄B——委托人提供的人員、設(shè)備和設(shè)施;附錄C—

事項(xiàng)類型審批類受理機(jī)構(gòu)上海市楊浦區(qū)建設(shè)和交通委員會申請條件1、工程地點(diǎn)在楊浦區(qū)的項(xiàng)目施工總包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同2、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理合同在市受理服務(wù)中心(小木橋路683號)辦理3、跨區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)工程合同登記備案工作在市受理服務(wù)中心辦理。4、本市注冊的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢單位、施工單位在本市行政區(qū)域外承接項(xiàng)目后，應(yīng)在簽訂合同后30個工作日內(nèi)，向市受理服務(wù)中心登記。申請材料目錄(1)、《上海市建設(shè)工程監(jiān)理合同登記表(滬建合同03表)》(一式三份)注：該表由建設(shè)單位在上海建筑建材業(yè)(www.ciac.sh.cn)網(wǎng)上申報后打印蓋章確認(rèn)。(2)、上海市建設(shè)工程監(jiān)理合同副本(1份，加蓋合同雙方騎縫章)(3)、項(xiàng)目中標(biāo)(交易成交)通知書原件及復(fù)印件(1份)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)不收費(fèi)。辦理程序(1)、核對網(wǎng)上填報的內(nèi)容與合同副本是否一致;(2)、

第一章總則第一條為了加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，保證監(jiān)理工作正常進(jìn)地，制定本辦法。第二條本辦法適用于承擔(dān)火力發(fā)電、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的各監(jiān)理單位；第三條監(jiān)理單位的資質(zhì)是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、數(shù)量、專業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)理業(yè)績、社會信譽(yù)和自有資金等。第四條電力工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作，電力行業(yè)主管部門是電力工業(yè)部，各地區(qū)主管部門是電管局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局。第二章監(jiān)理單位的設(shè)立第五條監(jiān)理單位的設(shè)立，必須向電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的主管部門提出申請，由主管部門審查其資質(zhì)，核定其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，頒發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)等級證書》，再向工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第六條設(shè)立監(jiān)理單位的申請書，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）單位名稱和地址；（二）法定代表人及總監(jiān)理師姓名、年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工人簡歷及資格證書復(fù)印件；（三）人員

一、民法典的建設(shè)工程監(jiān)理有哪些根據(jù)《民法典》第七百九十六條建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。二、建設(shè)工程監(jiān)理范圍1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。2、大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程是指建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。第十二條監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場。第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：(一)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;(二)按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;(三)按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;(四)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見;(五)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的

工程質(zhì)量管理是指為保證和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動。工程質(zhì)量好與壞，是一個根本性的問題。工程項(xiàng)目建設(shè)，投資大，建成及使用時期長，只有合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能投入生產(chǎn)和交付使用，發(fā)揮投資效益，結(jié)合專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，滿足社會需要。世界上許多國家對工程質(zhì)量的要求，都有一套嚴(yán)密的監(jiān)督檢查辦法工程質(zhì)量好與壞，是一個根本性的問題。工程項(xiàng)目建設(shè)，投資大，建成及使用時期長，只有合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能投入生產(chǎn)和交付使用，發(fā)揮投資效益，結(jié)合專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，滿足社會需要。世界上許多國家對工程質(zhì)量的要求，都有一套嚴(yán)密的監(jiān)督檢查辦法。在中國，自1984年開始，改變了長期以來由生產(chǎn)者自我評定工程質(zhì)量的做法，實(shí)行企業(yè)自我監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，大力加強(qiáng)社會監(jiān)督。運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的主要內(nèi)容包括2個方面：

工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單(《計(jì)價規(guī)范》2.0.1條))。(1)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;(2)按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(3)按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;(4)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見;(5)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。相關(guān)法律知識：《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第三十條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理

一、印花稅的概念印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中訂立、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的行為所征收的一種稅。因采用在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標(biāo)志而得名。印花稅的納稅人包括在中國境內(nèi)設(shè)立、領(lǐng)受規(guī)定的經(jīng)濟(jì)憑證的企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體、其他單位、個體工商戶和其他個人。國務(wù)院發(fā)出通知，決定自2016年1月1日起調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例。國務(wù)院通知指出，為妥善處理中央與地方的財政分配關(guān)系，國務(wù)院決定，從2016年1月1日起，將證券交易印花稅由現(xiàn)行按中央97%、地方3%比例分享全部調(diào)整為中央收入。國務(wù)院通知要求，有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。依據(jù)財會[2016]22號文規(guī)定，全面試行營業(yè)稅改征增值稅后，之前是在管理費(fèi)用科目中列支的四小稅（房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅、印花稅），此次同步調(diào)整到稅金及附

一、分析建設(shè)工程監(jiān)理合同的組合要素分析建設(shè)工程監(jiān)理合同的組合要素如下：1．合同內(nèi)所涉及的詞語定義和遵循的法規(guī)；2．監(jiān)理人的義務(wù)；3．委托人的義務(wù)；4．監(jiān)理人的權(quán)利；5．委托人的權(quán)利；6．監(jiān)理人的責(zé)任；7．委托人的責(zé)任；8．合同生效、變更與終止；9．監(jiān)理報酬；10．其他；11．爭議的解決。二、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛怎么起訴1．原告向人民法院遞交起訴狀、副本及相關(guān)的證據(jù)；2．人民法院接受原告提交的文件、材料，進(jìn)行審查，符合條件的予以立案；3．法院將原告的起訴書副本送達(dá)被告；4．被告作出書面答辯；5．開庭審理；6．法院做出判決。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。三、建設(shè)工程監(jiān)理合同交印花稅嗎監(jiān)理合同不交印花稅。印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅

一、建設(shè)工程監(jiān)理合同轉(zhuǎn)管轄是否合法在大多數(shù)狀況之下，工程合同紛爭均可通過約定方式設(shè)定管轄權(quán)。對于建設(shè)工程合同所引發(fā)的糾紛，一般遵循合同條款的約定，由履行地的人民法院擁有管轄權(quán)；然而，倘若合同中并未對此作出明確規(guī)定或存在歧義，則通常適用被告即發(fā)包方所在地的人民法院享有管轄權(quán)。若涉及到兩個及以上的人民法院對于同一案件具有管轄權(quán)的話，原告有權(quán)選擇向其中任何一家法院提起訴訟?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二十四條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。第三十四條下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：（一）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；（二）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；（三）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。第三十五條合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合

一、主要法律依據(jù)(一)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；(二)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住建部89號令)。二、所需要申請材料監(jiān)理單位中標(biāo)并辦理完押證后，持以下材料申請：(一)省工商局印制的《建設(shè)工程監(jiān)理合同》(可能每個省格式不一樣)(二)準(zhǔn)合同文本(6份)，不得使用打印合同；(三)《建設(shè)工程監(jiān)理合同備案登記表》(1份)；(四)《中標(biāo)通知書》(原件及復(fù)印件1份)；《建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目班子證書代管登記表》(原件及復(fù)印件1份)；申請材料復(fù)印件必須加蓋單位公章(再次復(fù)印無效)，原件核對后退回。(五)其他有關(guān)資料。三、辦事部門：住建局質(zhì)監(jiān)站四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不得收費(fèi)五、辦理時限：法定期限20個工作日內(nèi)，如果資料齊備，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。六、辦理流程：1、受理：監(jiān)理單位向縣質(zhì)監(jiān)站申請辦理建設(shè)工程監(jiān)理合同備案手續(xù)，工作人員對收到監(jiān)理合同備案申報材料在1個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，按監(jiān)理

建設(shè)工程合同的生效要件包括主體合法，內(nèi)容合法，形式合法。具體要求為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力，合同標(biāo)的不屬國家明令禁止買賣的物或法律、政策所不允許的行為，合同內(nèi)容必須為當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，并且不是以欺詐手段或者其他非法方式訂立。建設(shè)工程施工合同無效的后果1、合同中有關(guān)解決爭議方法的條款具有相對獨(dú)立性，不因合同無效而失去其效力。2、法律僅規(guī)定為承包人請求的應(yīng)予支持，如果發(fā)包人請求參照合同約定支付工程價款是否支持，法律并未規(guī)定。在一次實(shí)際案例中，北京仲裁委員會某仲裁員認(rèn)為只有承包人請求時才予以支持。3、因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?、建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（1）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；（2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持