由于目前國家企業(yè)清算制度不完善,造成各地在對待這類企業(yè)清算問題上,做法不統(tǒng)一,已成為各地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須解決的熱點(diǎn)問題之一,它不僅是立法、司法工作需要研究的問題,也是強(qiáng)制企業(yè)退出市場管理,完善我國市場經(jīng)濟(jì)法律制度需要研究解決的問題。筆者認(rèn)為,國家應(yīng)建立吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)強(qiáng)制清算制度,來統(tǒng)一規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體退出市場的行為,確保市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。這是因為:
一、目前,我國有關(guān)承擔(dān)被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)清算工作的主體規(guī)定不夠統(tǒng)一規(guī)范
首先,工商行政管理部門不應(yīng)承擔(dān)被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算工作。其理由是:國家工商行政管理局1997年183號文件就一些地區(qū)詢問企業(yè)被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照后,其債權(quán)債務(wù)清算由誰組織實(shí)施問題專門作出答復(fù):“《公司法》第192條規(guī)定公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)、及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組進(jìn)行清算。國家工商行政管理局認(rèn)為,該條的有關(guān)主管機(jī)關(guān)是依照國家法律、行政法規(guī)有權(quán)責(zé)令公司關(guān)閉的部門或機(jī)關(guān),不包括公司登記機(jī)關(guān)。因此,公司登記機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司的清算工作?!备鶕?jù)該文,行使處罰權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)不應(yīng)作為清算主體,不應(yīng)承擔(dān)組織清算工作。
其次,企業(yè)主管部門或投資單位不應(yīng)作為企業(yè)清算主體。因為,我國的企業(yè)是法人制企業(yè),具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和履行民事義務(wù)的能力。企業(yè)清算是履行民事義務(wù)的行為,除法律規(guī)定外,不能有他人代為履行,而且隨著改革深入發(fā)展,企業(yè)主管部門的職能正在從領(lǐng)導(dǎo)型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,加之不少新企業(yè)從成立時就沒有主管部門。所以企業(yè)主管部門不能越權(quán)行使企業(yè)權(quán)利,履行企業(yè)義務(wù)。對于投資單位法律規(guī)定只承擔(dān)投資責(zé)任,而經(jīng)營活動是企業(yè)自主行為,投資責(zé)任不能演變?yōu)榍謇碡?zé)任。
第三,企業(yè)自行承擔(dān)清算責(zé)任存在缺陷。我國法律規(guī)定,企業(yè)終止應(yīng)依法清理債權(quán)、債務(wù)。實(shí)踐中,由于被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)都是因違反行政法規(guī)受到處罰,因而這類企業(yè)一般誠信度不高,依法清算的可能性較小。即使清算,也常會發(fā)生怠于清算,不公平清算、隱瞞資產(chǎn)或不平等對待債權(quán)人等侵犯債權(quán)人利益的現(xiàn)象。出現(xiàn)上述情形怎么追究責(zé)任,法律沒有明確的限制性規(guī)定,因而全部依靠企業(yè)自行清算也是行不通的。
第四,依法院指定的清算組開展清算工作存在弊端。按《公司法》第191條規(guī)定債權(quán)人有權(quán)申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組。清算組工作常常得不到歇業(yè)企業(yè)的配合,致清算工作無法進(jìn)行。這時,本來就是依行政手段臨時組合的清算組形同虛設(shè),最終還是歸于企業(yè)自行清算,達(dá)不到依法公正、公平清算目的。
二、設(shè)立強(qiáng)制企業(yè)清算制度是建立和完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求
第一,國家建立強(qiáng)制企業(yè)清算制度是在市場監(jiān)管方面的體現(xiàn)。強(qiáng)制企業(yè)清算制度是國家對企業(yè)在歇業(yè)后,企業(yè)不能自行清算時,經(jīng)相關(guān)人申請,由人民法院委托清算公司進(jìn)行清算,并由人民法院對清算工作進(jìn)行監(jiān)督、審核等作出的法律規(guī)定。
第二,建立強(qiáng)制企業(yè)清算制度是我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的客觀要求。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善,國家在明確市場準(zhǔn)入法律制度的同時,也必須明確市場退出的法律制度。建立強(qiáng)制企業(yè)清算制度,就是對市場主體退出市場時,要求企業(yè)清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人利益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等事項作出規(guī)定。從而有效防止企業(yè)借歇業(yè)關(guān)閉等逃廢債務(wù)現(xiàn)象發(fā)生,也便于企業(yè)自身退出市場時有法可依,維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益,使誠信、公平、依法、有序的市場經(jīng)濟(jì)體制的價值取向得到切實(shí)實(shí)現(xiàn)。
吊銷營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理局根據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。... 更多>
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企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷抵押遼寧在線咨詢 2022-04-24形成股東會決議,做出將公司房產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的決議。股東簽字蓋章。不同銀行對公司做出抵押的要求不盡相同,按公司法和公司章程,具有三分之二以上表決權(quán)股東表決同意就可以。但有的銀行要求100%一致能過才可以。這你要與放款銀行溝通。另,公司營業(yè)執(zhí)照吊銷,是行政處罰行為,并沒有剝奪企業(yè)的民事主體地位,因此,這樣的公司在股東會決議上也是可以簽字蓋章的。
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哪些情形下,企業(yè)會被吊銷營業(yè)執(zhí)照?哪些情形下會被吊銷營業(yè)執(zhí)照?福建在線咨詢 2022-05-04依我國《公司登記管理條例》所列舉的吊銷理由為主線,結(jié)合《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)等,我國吊銷營業(yè)執(zhí)照的理由可歸納為以下主要方面: (1)虛假注冊。即以各類虛假文件(含虛假注冊資本證明等)騙取注冊的情形。這幾乎是所有的吊銷營業(yè)執(zhí)照類型所共同采用的理由。無論是個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司以及其它各類企業(yè),凡以虛假注冊或者欺騙手段騙取
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哪些情況企業(yè)營業(yè)執(zhí)照會被吊銷吉林省在線咨詢 2022-06-04公司營業(yè)執(zhí)照會被吊銷的情況:虛報注冊資本,情節(jié)嚴(yán)重的;偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重的;利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴(yán)重違法行為的?!豆镜怯浌芾項l例》第六十四條第二款規(guī)定,虛報注冊資本,取得公司登記的,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。第七十二條規(guī)定,偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營
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企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照是否能減資福建在線咨詢 2022-10-15不能。公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后的法律責(zé)任在于其無法再繼續(xù)開展經(jīng)營活動,同時,吊銷營業(yè)執(zhí)照也是公司解散的法定事由之一。因此,公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照是不能減資的。 按照《公司法》第181條的規(guī)定:依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷的,公司應(yīng)當(dāng)解散。公司股東應(yīng)在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起15日成立清算組,依法進(jìn)行清算,清理債權(quán)債務(wù),在清算期間,由清算組代表公司參與民事訴訟活動。在這種情況下,債權(quán)人通過申報債權(quán)
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營業(yè)執(zhí)照被吊銷掉了,營業(yè)執(zhí)照吊銷股東影響嗎?廣東在線咨詢 2022-08-08不影響。 營業(yè)執(zhí)照吊銷只是涉及公司法人,如果沒有其他債務(wù)糾紛的話,對公司的法定代表人不會有影響。 但是,根據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》法人對該企業(yè)違法行為負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的不得擔(dān)任法定代表人,企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記。若構(gòu)成犯罪的,還依法追究刑事責(zé)任。