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2007年7月的一天，北海市地稅局收到了一封來自外商投資企業(yè)——北海市金海銀灘娛樂有限公司寫來的表揚信,2007年4月28日，北海市海城區(qū)地稅局僅用2天時間就為該公司辦結(jié)了本該15天辦結(jié)的房產(chǎn)過戶的完稅事項，為該公司節(jié)約了寶貴的時間，信件表揚了北海市海城區(qū)地稅局局長蘇華榮和稅源一股股長黃勝捷等稅務(wù)人員加班加點、不辭勞苦的工作作風(fēng)和高度的辦事效率。

這位老總為何要給北海市海城區(qū)地稅局寫這樣一封表揚信？答案不言而喻，因為海城區(qū)地稅局的稅務(wù)人員向他的公司提供的無償?shù)姆?wù)讓本該15天辦結(jié)的涉稅事項僅2天就辦結(jié)了，也就是說該局為企業(yè)提供的簡捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),無形中為企業(yè)節(jié)省了時間，減少了納稅成本，方便了納稅人，營造出了和諧的征納關(guān)系。

在今年開展的作風(fēng)效能建設(shè)活動以來，納稅服務(wù)一詞上升為時下的流行語，許多稅務(wù)部門都紛紛推出了各種新招來優(yōu)化服務(wù)，也都在思考著納稅服務(wù)牌要如何打？由這次表揚信事件，筆者也在思考這樣一些問題：納稅人到底需要稅務(wù)部門提供什么樣的服務(wù)？或者說什么樣的服務(wù)才是對位的？服務(wù)的真正的內(nèi)涵是什么？稅務(wù)部門該如何打好納稅服務(wù)牌？

筆者個人認(rèn)為，納稅人需要稅務(wù)部門提供的應(yīng)該是簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來說，應(yīng)該包括提供公平、公開、公正的良好征納環(huán)境，這正是構(gòu)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心要素。而這種服務(wù)的取得往往取決于稅務(wù)部門的作為。因此，稅務(wù)部門只有真正了解了納稅人的需要，理解了納稅服務(wù)的內(nèi)涵，納稅服務(wù)的供需才不會錯位，納稅人也才能真正享受到滿意的服務(wù)。

可如今，打開報刊、收看電視、收聽電臺、瀏覽網(wǎng)站時，我們經(jīng)常會看到、聽到某某地稅局為納稅人提供一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候的親切服務(wù)等諸如此類的新聞報道滿天飛，讓許多人誤認(rèn)為這就是真正意義上納稅服務(wù)。這其實反映出了一個現(xiàn)象，那就是許多稅務(wù)部門對納稅服務(wù)的理解存在簡單化，表現(xiàn)為簡單地把納稅服務(wù)理解為一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候，把納稅服務(wù)等同于稅務(wù)人員的熱情服務(wù)、文明征稅、禮貌待客，僅從精神文明建設(shè)的層面來理解納稅服務(wù)，其實這只是一種表層服務(wù)，并不是真正意義上的納稅服務(wù)。假如你作為一名納稅人到稅務(wù)部門辦事，稅務(wù)人員表現(xiàn)得十分熱情、文明和禮貌，但是卻沒讓你享受到依法應(yīng)該享有的辦稅的公平、公正、公開。你會認(rèn)為這是優(yōu)質(zhì)服務(wù)嗎？我們要充分認(rèn)識到，為納稅人服務(wù)不是在形式上，重要的是內(nèi)涵，是履行《稅收征管法》賦予稅務(wù)部門的職責(zé)。

納稅服務(wù)的內(nèi)涵到底是什么？筆者認(rèn)為，對納稅服務(wù)內(nèi)涵的理解程度直接關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)采取何種服務(wù)手段、服務(wù)方法，如何提高服務(wù)水平和質(zhì)量。根據(jù)征管法的含義，納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中，為納稅人提供的服務(wù)措施或開展的行政性工作。

從定義上看，納稅服務(wù)應(yīng)該是由稅務(wù)機關(guān)依法向納稅人提供的無償?shù)摹⒂袃r值的、貫穿于整個稅收征管流程，并且能為納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)和享受納稅權(quán)利的服務(wù)活動的總和。

基于這種理解，筆者認(rèn)為，稅務(wù)部門打出的納稅服務(wù)應(yīng)包括：首先是要求稅務(wù)部門依法治稅。只有依法治稅才能給納稅人創(chuàng)造一個公開、公正、公平良好征納環(huán)境，這也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)最重要的一方面。這就要求我們要堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。同時還要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，強化內(nèi)外部監(jiān)督力度。

其次是提高稅務(wù)行政效率。要著眼于整體社會效益，評估成本和效益，使納稅人用最低的納稅成本獲得最優(yōu)的服務(wù)，也就是降低稅收征納成本。對稅務(wù)部門而言，要根據(jù)稅收工作的需要和便利納稅人的原則，按照依法、精簡、效能、統(tǒng)一的要求，科學(xué)界定機構(gòu)和職責(zé)，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)設(shè)置，提升稅務(wù)行政效能。

第三是增強主動服務(wù)意識。稅務(wù)人員必須認(rèn)識到為納稅人提供簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，是新《稅收征收管理法》對稅務(wù)工作提出的法定要求，是稅務(wù)人員必須履行的法定職責(zé)。這要求我們真正從納稅人的角度出發(fā)來考慮問題，弘揚寧讓自己吃盡千般苦，不讓群眾辦事一時難的精神，對群眾滿意度高、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員要多褒獎，弘揚正氣。