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圍標(biāo)雖是一種違法行為，但并不一定是犯罪行為，所以圍標(biāo)不一定是串通投標(biāo)罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的串通投標(biāo)罪：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。串通投標(biāo)罪有兩種情形：

一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價;

二是投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)。

因此，串通投標(biāo)罪的主體限于投標(biāo)人和招標(biāo)人。

一、圍標(biāo)串標(biāo)處罰怎么規(guī)定的

根據(jù)我國《刑法》第223條以及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，即投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：

1.損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

2.違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

3.中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的；

4.采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

5.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；

6.本規(guī)定中的“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”，是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上的。

7.對于預(yù)備犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)予立案追訴。

8.本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外，適用于相應(yīng)的單位犯罪。

二、串通投標(biāo)罪情節(jié)嚴(yán)重的情形包括哪些

串通投標(biāo)罪情節(jié)嚴(yán)重的情形包括如下內(nèi)容：

1、損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

2、雖未達(dá)到五十萬元以上的金額標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)被行政處罰兩次以上的；

3、在國家和地方重點(diǎn)項目招標(biāo)活動中串通投標(biāo)，造成不良社會影響和國際影響的。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。