久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

調(diào)解制度是我國(guó)在糾紛解決當(dāng)中一項(xiàng)有效且便捷的糾紛解決制度，是由中立第三方主持，在查明糾紛事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，糾紛當(dāng)事人在合法、自愿的前提下秉著互諒互讓的精神，對(duì)雙方的糾紛問(wèn)題達(dá)成協(xié)議從而定紛解爭(zhēng)的一種活動(dòng)。我國(guó)的調(diào)解制度是一個(gè)具有中國(guó)特色的司法理念，在發(fā)展我國(guó)傳統(tǒng)文化中互諒互讓、以和為貴的思想上充分體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)代法治和諧的基本要求。我國(guó)《行政訴訟法》第五十條規(guī)定：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。這種當(dāng)初基于行政權(quán)的不可處分性而作出的規(guī)定，隨著行政審判實(shí)踐和理論界的研究而產(chǎn)生動(dòng)搖。盡快修改行政訴訟法，消除理論與實(shí)踐之間的尷尬，應(yīng)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情所需。最高法院已經(jīng)根據(jù)行政審判實(shí)踐提出在《行政訴訟法》修改前，法院可以就協(xié)調(diào)解決行政爭(zhēng)議之方式進(jìn)行探索和實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

從理論上來(lái)講，行政訴訟法上的調(diào)解與民事訴訟法上的調(diào)解在實(shí)質(zhì)上是一樣的，都具有訴訟法和實(shí)體法上的行為的雙重屬性。行政訴訟中采用調(diào)解是當(dāng)事人以行政法上的權(quán)利義務(wù)為處分標(biāo)的雙方合意行為，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)與判決書(shū)的效力相當(dāng)，從而可以作為強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)。因此行政調(diào)解制度的構(gòu)建是順應(yīng)司法為民這一歷史要求的，應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的法律助推器。筆者試從法學(xué)理論與審判實(shí)踐上論述在行政訴訟中建立調(diào)解制度的可行性，在與法學(xué)同仁進(jìn)行商榷的同時(shí)，也希望在今后行政訴訟法修改時(shí)能將在現(xiàn)實(shí)實(shí)然中早已存在并應(yīng)用的行政訴訟調(diào)解不再是停留在實(shí)際操作層面而是上升到法律層面。

一、我國(guó)的訴訟調(diào)解制度

馬錫五審判方式，在建國(guó)前有效地解決了我國(guó)人民群眾的內(nèi)部糾紛，并在建國(guó)初期得到發(fā)展。在1991年我國(guó)第一部民事訴訟法實(shí)施前的時(shí)間時(shí)里，調(diào)解是審理民事糾紛的主要主式，20世紀(jì)90年代以來(lái)，審判方式的改革：著重調(diào)解的工作方式，使調(diào)解制度得到了規(guī)范并發(fā)揮了其優(yōu)勢(shì)。

人民法院作是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線，作為各種矛盾和糾紛的終局解決者，人民法院審判活動(dòng)的重要內(nèi)容之一就是訴訟調(diào)解。人民法院在堅(jiān)持合法、自愿原則的前提下，促使糾紛當(dāng)事人在平等的基礎(chǔ)上秉著互諒互讓的精神所最終達(dá)成的調(diào)解，既體現(xiàn)了法治精神要求，又是當(dāng)事人的意思自治的體現(xiàn)，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建無(wú)疑是起著很大的促進(jìn)作用。調(diào)解有利于當(dāng)事人息訴，能夠?qū)崿F(xiàn)糾紛和矛盾的徹底解決，減少上訴、再審、申訴、纏訴等現(xiàn)象的發(fā)生。我國(guó)目前訴訟每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，案件判決率，上訴率、再審率居高不下，這些現(xiàn)象的發(fā)生，使得社會(huì)對(duì)司法的公正性和權(quán)威性產(chǎn)生一定的信任危機(jī)，而調(diào)解結(jié)案則可以極大地避免這種現(xiàn)象。調(diào)解有利于解決執(zhí)行難問(wèn)題，執(zhí)行難除了信用金融誠(chéng)信體制不健全、地方保護(hù)主義、司法腐敗等原因外，關(guān)鍵點(diǎn)還是在于義務(wù)人沒(méi)有履行能力，但調(diào)解的結(jié)案的糾紛當(dāng)事人一般都能自動(dòng)履行，很少有案件需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的。調(diào)解與效率的關(guān)系與法官和當(dāng)事人情況直接相關(guān)，特別是審前調(diào)解和簡(jiǎn)易程序中的調(diào)判結(jié)合，可以較大地提高法院的審判工作效率，實(shí)行案件的繁簡(jiǎn)分流，有利于法院資源的合理分配。而且，調(diào)解可以在原告的訴訟請(qǐng)求之外一并解決雙方更多的爭(zhēng)議，而不必另案處理，符合法院所追求的公平與效率主題。法院強(qiáng)制執(zhí)行人民法院·蔡武