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一、增加了商標(biāo)注冊申請部分駁回的條款

對于一件商標(biāo)注冊申請，當(dāng)出現(xiàn)在其指定的部分商品上可以核準(zhǔn)注冊，而在其指定的其他商品上應(yīng)該予以駁回的情況時，《商標(biāo)法實施細則》對商標(biāo)局是否可以在部分商品上駁回該商標(biāo)注冊申請沒有作出規(guī)定，但規(guī)定了審查意見書制度。在實踐中，商標(biāo)局在國內(nèi)商標(biāo)注冊程序中也實行審查意見書制度，在遇到這種情況時，商標(biāo)局向申請人發(fā)出審查意見書，要求申請人刪除不能核準(zhǔn)注冊的商品，如果申請人按照商標(biāo)局的要求對該商標(biāo)注冊申請予以修正，商標(biāo)局則核準(zhǔn)經(jīng)過修正后的商標(biāo)注冊申請;如果申請人沒有按照商標(biāo)局的要求對該商標(biāo)注冊申請予以修正，商標(biāo)局則對該商標(biāo)注冊申請予以駁回。但在商標(biāo)國際注冊程序中，商標(biāo)局根據(jù)我國加入的有關(guān)國際條約，一直實行商標(biāo)注冊申請部分駁回制度。

為了統(tǒng)一國際注冊和國內(nèi)注冊程序，根據(jù)商標(biāo)注冊實踐的需要，《商標(biāo)法實施條例》增加了商標(biāo)注冊申請部分駁回的條款?！渡虡?biāo)法實施條例》第二十一條規(guī)定：商標(biāo)局對受理的商標(biāo)注冊申請進行審查，對符合規(guī)定的或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告;對不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請，書面通知申請人并說明理由。

《商標(biāo)法實施條例》第二十一條的規(guī)定，用商標(biāo)注冊申請部分駁回制度取代了《商標(biāo)法實施細則》規(guī)定的審查意見書制度，簡化了商標(biāo)審查程序，加快了商標(biāo)審查速度。應(yīng)當(dāng)注意的是，部分駁回是指對商品的部分駁回，而不是對商標(biāo)標(biāo)志的部分駁回。

此外，根據(jù)《商標(biāo)法實施條例》第二十三條和第四十一條的規(guī)定，商標(biāo)異議程序和商標(biāo)撤銷程序中也適用商標(biāo)在部分指定商品上駁回注冊申請或者撤銷注冊的制度。

二、進一步明確了法律文書提交與送達的有關(guān)問題

商標(biāo)注冊過程中的期間和日期具有重要的法律意義，它直接影響到商標(biāo)專用權(quán)的確立或者有關(guān)權(quán)利的行使。但《商標(biāo)法實施細則》對法律文書提交和送達的方式、日期等僅在其第四十六條作了簡略規(guī)定。

為了進一步完善商標(biāo)注冊過程中法律文書提交和送達的有關(guān)規(guī)定，參考《專利法實施細則》的有關(guān)內(nèi)容，《商標(biāo)法實施條例》在其第十、十一條分別對法律文書提交、送達的有關(guān)問題作出了規(guī)定。

《商標(biāo)法實施條例》第十條對法律文書提交日期的確認問題作出了較為明確的規(guī)定。該條規(guī)定：“除本條例另有規(guī)定的外，當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會提交文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn);郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會實際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實際郵戳日證據(jù)的除外?！边@里的“本條例另有規(guī)定”主要是指《商標(biāo)法實施條例》第十八條的規(guī)定，即“商標(biāo)注冊的申請日期，以商標(biāo)局收到申請文件的日期為準(zhǔn)”，而不是以申請人提交申請文件的日期為準(zhǔn)。除此之外，在商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審程序中有關(guān)當(dāng)事人提交文件或者材料的日期，都以該條的規(guī)定為準(zhǔn)，即以寄出的郵戳日或者直接遞交日為準(zhǔn)，在郵戳日不清或者沒有郵戳的情況下，才以實際收到日為準(zhǔn)。由于該條規(guī)定以寄出的郵戳日為當(dāng)事人提交文件或材料的日期，使得所有的申請人，不論距離遠近，都享有平等地受法律保護的機會，從而更好地維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。