一、偷越國境罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家的海關(guān)或邊防的正?;顒?dòng)。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,海關(guān)是進(jìn)境出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),海關(guān)人員有權(quán)查閱進(jìn)境出境人員的證件。人員出境入境時(shí),應(yīng)向邊防檢查站出示證件,邊防檢查站人員對未持有護(hù)照等出入境證件、持無效出入境證件、持偽造、涂改、冒用的出入境證件或拒絕交付出入境證件的人員有權(quán)不予放行,這是邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力,也是其必須履行的職責(zé)。如果海關(guān)、邊防等國家機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé),對明知是偷越國(邊)境的人員私自放行,則構(gòu)成了犯罪。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,非法放行他人偷越國(邊)境的行為。所謂利用職務(wù)之便,是指利用主管、經(jīng)管、經(jīng)手辦理護(hù)照、簽證或負(fù)責(zé)審查、核對護(hù)照、簽證等出入境證件的職務(wù)之便。如果國家工作人員沒有利用職務(wù)之便,而以其他方法幫助他人偷越國(邊)境的,應(yīng)按偷越國(邊)境罪的共犯論處。所謂非法放行他人偷越國(邊)境,是指違反規(guī)定,為企圖偷越國(邊)境人員簽發(fā)護(hù)照、簽證等有效出入境證件,或者不履行檢查出入境的職責(zé),對偷越國(邊)境人員予以放進(jìn)或放出的行為。
如果上述國家工作人員與組織、運(yùn)送他人偷越國(邊)境的犯罪分子相勾結(jié),實(shí)施上述非法放行偷越國(邊)境的行為,則應(yīng)屬于組織他人偷越國(邊)境罪和運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪的共犯,因此,應(yīng)依照組織他人偷越國(邊)境罪和運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪定罪處罰。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過程中,對明知是偷越國(邊)境的人員而予以放行的,應(yīng)予立案。
(三)主體要件
本罪的主體要件為特殊主體,即海關(guān)、邊防等國家機(jī)關(guān)工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面是故意犯罪,即明知是偷越國(邊)境的人員,而故意予以放行。本罪不要求必須以營利為目的。其動(dòng)機(jī)是各種各樣,有的可能是出于私利,有的是出于親友情面等。過失不構(gòu)成本罪,如后果嚴(yán)重的,可以玩忽職守罪論處。
按照最高人民法院1993年9月24日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊偷渡犯罪活動(dòng)的通知》的規(guī)定,行為人收受他人賄賂,為企圖偷越國(邊)境的人員辦理出入境證件或者予以放行的行為,既觸犯受賄罪,又觸犯了本罪,實(shí)行數(shù)罪并罰,并從重處罰。
二、偷越國邊境罪立案標(biāo)準(zhǔn)
偷越國(邊)境,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立案偵查:
(1)偷越國(邊)境3次以上、屢教不改的;
(2)實(shí)施違法行為后偷越國(邊)境的;
(3)在偷越國(邊)境時(shí)對熱潮人員施以暴力、威脅手段的;
(4)造成重大涉外事件和惡劣影響的;
(5)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
偷越國(邊)境,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立為重大案件:
(1)為逃避刑罰偷越國(邊)境的;
(2)以走私/販毒等犯罪為目的偷越國(邊)境的;
(3)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
三、偷越國邊境罪如何處罰
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
情節(jié)嚴(yán)重,是指行為人多次放行偷越國(邊)境人員的;放行偷越國(邊)境人員多的;因受賄或者索賄而放行他人出入境的等等。
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