各縣市區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
通村油(砼)路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。加快全市通村油(砼)路建設(shè),是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。為了進(jìn)一步完善全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)村公路行車條件,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的總體要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)加快全市通村油(砼)路建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,以全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持因地制宜、合理規(guī)劃、多方籌資、分步實(shí)施、路基穩(wěn)固、路面硬化、專群結(jié)合、聯(lián)網(wǎng)暢達(dá)的原則,明確各級(jí)政府的職責(zé),強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)的職能,建立健全國(guó)家和省補(bǔ)助為主、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府投入為輔的穩(wěn)定投資渠道,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)的新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)湖北省交通廳核準(zhǔn)的《宜昌市農(nóng)村公路規(guī)劃圖集》(第二版),我市納入全省通村油(砼)路建設(shè)規(guī)劃的總里程為9882公里,2005年全市已建設(shè)完成通村油(砼)路1064公里,“十一五”期的建設(shè)規(guī)模為8818公里。到2010年底,全面完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)村村通油(砼)路的目標(biāo)。
三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
通村油(砼)路建設(shè)要因地制宜,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡可能提高通達(dá)能力,原則上沿老路按四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造。公路路基寬度不得低于4.5米,采用單車道時(shí),要結(jié)合地形條件合理設(shè)置錯(cuò)車道,設(shè)置錯(cuò)車道路段的路基寬度不小于6.5米。公路路面寬度可根據(jù)地形和車流量區(qū)別對(duì)待,但不得低于3.5米,個(gè)別困難路段不得低于3米。
瀝青碎石路面面層厚度不得低于3厘米,其基層在平原微丘地區(qū)厚度不得低于30厘米(兩層),山嶺重丘區(qū)不得低于18厘米。
水泥混凝土路面面層厚度不得低于18厘米,彎拉強(qiáng)度不得低于4.5MPa,路面基層厚度不得低于15厘米。
通村油(砼)路建設(shè)要完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、排水、路肩以及安全防護(hù)等設(shè)施,做好植被恢復(fù)和道路綠化工作,確保道路美化、暢通、安全。
四、建設(shè)管理
必須科學(xué)制定全市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施。各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)輕重緩急和資金到位情況編制年度建設(shè)計(jì)劃。通村油(砼)路建設(shè)原則在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上實(shí)施改造,如確需新建通村油(砼)路,其用地計(jì)劃可按集體建設(shè)用地程序報(bào)批。對(duì)被征地拆遷的農(nóng)民,要按有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。通村油(砼)路建設(shè)必須根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行年度建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究;編制施工圖設(shè)計(jì)文件;組織項(xiàng)目招投標(biāo);編制項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告;項(xiàng)目完工后,編制竣工圖表和工程決算,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)”的四級(jí)質(zhì)量保證體系,落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的通村油(砼)路建設(shè)項(xiàng)目,要依法追究項(xiàng)目業(yè)主和施工單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
必須加強(qiáng)資金管理。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)要在同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立通村油(砼)路建設(shè)資金專戶,根據(jù)同級(jí)交通部門(mén)的建設(shè)計(jì)劃撥付國(guó)家和省補(bǔ)助資金,不得挪作他用。建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入預(yù)算,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
必須加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。交通、公路、建設(shè)、國(guó)土資源、公安、林業(yè)、水利水電、環(huán)保、稅務(wù)、供電、廣播電視、通訊等部門(mén)和單位要大力支持通村油(砼)路建設(shè),積極向上級(jí)爭(zhēng)取優(yōu)惠和減免政策,不得以任何名目收取不合理的費(fèi)用。必須防范和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要做好監(jiān)管工作,對(duì)貪污、侵占、挪用建設(shè)資金和違反建設(shè)管理規(guī)定的違法違紀(jì)行為,要從嚴(yán)查處,決不姑息。
五、資金籌措
積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。納入《宜昌市農(nóng)村公路規(guī)劃圖集》(第二版)的通村油(砼)路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家和省將按照10萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)助。
縣市區(qū)多方籌措。各縣市區(qū)人民政府采取財(cái)政預(yù)算投入、扶貧和以工代賑資金投入、庫(kù)區(qū)移民和少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金投入等多種捆綁方式實(shí)施補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬(wàn)元/公里。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組自主籌集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要充分發(fā)動(dòng)群眾,按照國(guó)發(fā)(2004)21號(hào)文件精神,采用“一事一議”的方式籌集建設(shè)資金,鼓勵(lì)村民投工投勞完成路基改造、培路肩、開(kāi)挖邊溝和公路綠化等輔助工程。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,禁止鄉(xiāng)村以借貸的方式負(fù)債修路。不得強(qiáng)行向農(nóng)民攤派,不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得形成新的債務(wù)。
發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛捐助。通過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員,鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)物投入通村油(砼)路建設(shè)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)全市通村油(砼)路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全市通村油(砼)路建設(shè)的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)和解決通村油(砼)路建設(shè)中的重大問(wèn)題。
各縣市區(qū)人民政府是通村油(砼)路建設(shè)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)通村油(砼)路建設(shè)的組織實(shí)施、資金籌措和質(zhì)量監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體承擔(dān)建設(shè)和協(xié)調(diào)工作任務(wù)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和交通部門(mén)要做好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)等工作,積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家及省補(bǔ)助資金及時(shí)到位,協(xié)調(diào)和監(jiān)督通村油(砼)路的建設(shè)和管理。
市交通局具體負(fù)責(zé)編制全市通村油(砼)路建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,監(jiān)督和完善基本建設(shè)管理程序,組織工程竣工驗(yàn)收;縣(市、區(qū))交通局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)通村油(砼)路規(guī)劃編制和計(jì)劃申報(bào),負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,審批項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖,審批項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告,收集整理和反饋建設(shè)信息。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)通村油(砼)路建設(shè)資金的撥付和監(jiān)督管理,確保資金及時(shí)到位、使用安全。
監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的資金使用監(jiān)管工作,強(qiáng)化工程建設(shè)審計(jì),確保工程建設(shè)資金的合理使用,防止發(fā)生腐敗行為。
各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和落實(shí)嚴(yán)格的通村油(砼)路建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)考核制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,定期督促檢查,切實(shí)將建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。市、縣(市、區(qū))交通主管部門(mén)要成立農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)通村油(砼)路建設(shè)管理的日常工作。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,主動(dòng)服務(wù),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成強(qiáng)大合力,確保全面完成我市通村油(砼)路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二○○六年四月十八日
-
南昌市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通局、市計(jì)委、市財(cái)政局關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知
354人看過(guò)
-
西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快通村水泥路(油路)建設(shè)的通知
174人看過(guò)
-
關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知
207人看過(guò)
-
南通市人民政府關(guān)于加快市區(qū)拆遷安置房建設(shè)的意見(jiàn)
169人看過(guò)
-
通遼市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)通遼市加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知
439人看過(guò)
-
煙臺(tái)市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路改造的意見(jiàn)
253人看過(guò)
保全是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來(lái)的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物,采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。保全的目的是為了防止可能因當(dāng)事人一方的行為或其他原因,使將來(lái)的判決難以執(zhí)... 更多>
-
宜昌市如何實(shí)施大棚房建設(shè)計(jì)劃?廣東在線咨詢 2025-02-03在通常情況下,大棚房的拆遷并沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。然而,在實(shí)際操作中,許多大棚在整治過(guò)程中被錯(cuò)誤地認(rèn)定為違法占地的“大棚房”,農(nóng)民朋友們享有申辯權(quán),可以通過(guò)復(fù)議等法律途徑提出異議,糾正查處機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤。對(duì)于已經(jīng)被錯(cuò)誤拆除的大棚,農(nóng)民朋友們可以在確認(rèn)拆除行為違法后,申請(qǐng)國(guó)家賠償,以挽回自己的損失。
-
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)有哪些上海在線咨詢 2023-06-12國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn) 一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求 1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化,具有劃時(shí)代的重要意義?!毒V要》實(shí)施6年來(lái),各級(jí)人民政府對(duì)依法行政工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜,挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)
-
-
宜昌市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法有哪些特征云南在線咨詢 2023-09-23第六條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)下列信息 1、規(guī)范性文件及與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。 2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施狀況。 3、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、其他專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行狀況。 4、人口、資源、環(huán)境保護(hù)狀況。 5、政府財(cái)政預(yù)算、決算及其審計(jì)情況。
-
鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于公布《鎮(zhèn)江市人民政府信息公開(kāi)條例》的通知廣東在線咨詢 2024-12-12鎮(zhèn)江市人民政府會(huì)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)兩個(gè)方面。政務(wù)公開(kāi)強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)應(yīng)公開(kāi)其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開(kāi)。 根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第二十九條,公民、法人或其他組織若想獲取政府信息,應(yīng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式。若采用書(shū)面形式有困難,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公