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企業(yè)面臨環(huán)保罰款、責(zé)令關(guān)停,想要爭取免于處罰該如何做
來源:法律編輯整理 時間: 2024-01-14 15:42:02 278 人看過

近年來,為了保護“綠水青山”、保障優(yōu)良的人居及自然環(huán)境,各地大力開展了環(huán)保整治行動。初心是好的,但一些地方在環(huán)保整治時采取一刀切式的關(guān)停,刮起了環(huán)保風(fēng)暴,不少企業(yè)“很受傷”。就如同山東臨沂蘭山區(qū),8月底400多家板材企業(yè)被迫集中停產(chǎn),270家餐館停業(yè)。環(huán)保是達標(biāo)了,但企業(yè)受到的損失又該咋辦?

那么,法律對于企業(yè)的環(huán)保問題是怎么規(guī)定的?在環(huán)保整治中,什么樣的情況下企業(yè)會受到懲治,企業(yè)受到的行政處罰有哪些類型,哪些情況可以免于處罰,企業(yè)又有哪些救濟途徑呢?今天,即明拆遷律師一口氣給大家講清楚。

一、企業(yè)因環(huán)保問題受到懲治的3種情形

法律依據(jù):《環(huán)境保護法》第二十五條、第六十條、第六十一條相關(guān)規(guī)定。

處罰單位:縣級以上環(huán)保部門和其他負有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門

情形1:企業(yè)違法違規(guī)排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

情形2:企業(yè)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

情形3:無環(huán)評文件及手續(xù),擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

二、對于企業(yè)環(huán)保問題的7種行政處罰措施

法律依據(jù):《行政處罰法》第八條。

通常相關(guān)部門在經(jīng)過調(diào)查取證后,確認了企業(yè)環(huán)保違法的事實,才會根據(jù)情節(jié)的輕重,做出相應(yīng)的行政處罰。

行政處罰的種類,具體分為下列七類,即:

警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

舉例:在去年,即明拆遷律師代理過6戶養(yǎng)殖企業(yè)遭遇環(huán)保罰款的案件,其中一家企業(yè)就面臨百萬罰款。通過律師依法介入維權(quán),這6戶養(yǎng)殖企業(yè)最終相繼被取消或大幅降低了罰款。

三、環(huán)保整治中免于處罰的2種情況

法律依據(jù):《行政處罰法》

1、違法行為輕微

經(jīng)過執(zhí)法部門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰。

2、無確鑿事實證據(jù)

公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。

四、企業(yè)遭受處罰、關(guān)停的救濟途徑

企業(yè)遭受罰款或被責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)停,會給企業(yè)帶來重大損失,那么此時企業(yè)第一時間要做的就是積極收集能夠自證清白的證據(jù)資料,積極和相關(guān)部門進行協(xié)商解決。如果確實協(xié)商不了,那么就要在法定期限內(nèi),通過法律途徑,利用好法律賦予給企業(yè)幾項關(guān)鍵的救濟途徑或者說法定權(quán)利,依法維權(quán),避免企業(yè)因為停產(chǎn)停業(yè)遭受更加巨大的損失。

法律依據(jù):《行政處罰法》

1、陳述和申辯的權(quán)利

法定時效:行政處罰通知上載明的時間內(nèi)

在收到行政處罰通知后,企業(yè)可以積極向作出處罰的相關(guān)部門提出異議,爭取免除或降低處罰力度。

《行政處罰法》第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

2、聽證的權(quán)利

法定時效:應(yīng)在行政機關(guān)處罰告知后三日內(nèi)提出

《行政處罰法》第四十二條,行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

假設(shè)企業(yè)受到的的處罰較為嚴(yán)重,那么就很有必要盡快使用聽證的權(quán)利,在聽證會上,對于調(diào)查認定的違法事實及行政處罰進行申辯和質(zhì)證。

3、申請行政復(fù)議

法定時效:60日內(nèi)

當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以向作出處罰決定的相關(guān)部門的上級部門或本級政府,申請行政復(fù)議。

4、提起行政訴訟

法定時效:6個月內(nèi)

如果認為處罰不合理,當(dāng)事人還可以在收到處罰決定后直接提起行政訴訟。

即明拆遷律師提醒大家:從行政處罰告知到處罰決定,法律都賦予了當(dāng)事人的對應(yīng)權(quán)利和維權(quán)時效,咱們一定要好好利用起來,維護企業(yè)的合法權(quán)益。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014修訂):第六章 法律責(zé)任  第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

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    依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是屬于行政處罰的措施之一,行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是否不屬于行政強制措施?責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)不屬于行政強制措施。行政強制措施只包括限制公民人身自由、查封場所、設(shè)施或者財物、扣押財物、凍結(jié)存款、匯款和其他行政強制措施。行政強制措施是行政機關(guān)依其職權(quán)采取強制手段限制特定的相對人行使某項權(quán)利或強制履行某項義務(wù)的處置行為?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第八條行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
    2023-07-03
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  • 企業(yè)如何做好環(huán)保督查
    查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項目才開工建設(shè)的,是否重新報批環(huán)評。檢查項目投運后,是否進行了環(huán)??⒐を炇?。環(huán)保竣工驗收手續(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收就投入生產(chǎn)的。生產(chǎn)車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查這幾個方面1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監(jiān)察兩高環(huán)保司法解釋:第四條,實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;2、企業(yè)環(huán)保問題投訴根據(jù)各級環(huán)保等部門收到的群眾來點來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題,解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移(危險
    2023-05-31
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  • 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是否屬于行政處罰方式的一種
    是的。《行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。第八條行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰必須依據(jù)《行政處罰法》程序,由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。?zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政機關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營的處罰形式?!缎姓幜P法》第八條第一款第(四)項明確,行政處罰的種類包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。結(jié)合實踐,筆者認為,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)這一行政處罰具有以下特點:一是限制和剝奪公民、法人或其他組織行為能力的一種
    2023-06-13
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  • 面臨企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)如何處理欠款
    一、面臨企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)如何處理欠款公司破產(chǎn)后債務(wù)要由公司承擔(dān)并賠償,依據(jù)我國《公司法》的規(guī)定,公司是屬于法人組織,公司的民事責(zé)任應(yīng)該由公司的出資承擔(dān),所以破產(chǎn)后債務(wù)由公司資產(chǎn)償還。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第三條,公司是企業(yè)法人,有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任;股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。具體賠償順序是:1.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金;2.破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;3.普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。二、企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)申報所需材料詳解企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)申報所需材料:1.信用社企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
    2023-08-21
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      責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)是行政處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政機關(guān)要求從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或者其他組織停產(chǎn)停業(yè)的處罰形式,是行政處罰的一種?!颈僦{】責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是財產(chǎn)罰款嗎?真相:不屬于分析:財產(chǎn)處罰是以剝奪或限制公民財產(chǎn)權(quán)為內(nèi)容的行政處罰。形式主要表現(xiàn)為沒收其非法占有的財產(chǎn)和金錢,或者讓其支付一定數(shù)額的金錢,即沒收非法所得。沒收非法財產(chǎn)和罰款。因此責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)不屬于財產(chǎn)罰款?!咎嵝选控?zé)令停產(chǎn)停業(yè)的特
    • 環(huán)保關(guān)停企業(yè)如何應(yīng)對
      重慶在線咨詢 2025-01-24
      養(yǎng)殖場拆遷時,必須給予農(nóng)戶相應(yīng)的賠償。養(yǎng)殖場拆遷的賠償項目包括土地補償、地上附著物補償、停產(chǎn)停業(yè)損失和搬遷費等。但是,并不是所有的農(nóng)戶都能獲得賠償。養(yǎng)殖場拆遷獲得合理賠償?shù)那疤崾潜仨毢戏ń?jīng)營。養(yǎng)殖相關(guān)的經(jīng)營證照等都要齊全,環(huán)保手續(xù)等要符合規(guī)定。有些農(nóng)村養(yǎng)殖戶由于營業(yè)執(zhí)照和環(huán)保手續(xù)等問題,難以獲得足額的賠償。在這里,要告訴大家,如果對賠償有任何疑問,未能達成協(xié)議,相關(guān)部門不能強制拆遷。此外,如果農(nóng)民
    • 四川環(huán)保關(guān)停該如何做?
      浙江在線咨詢 2023-06-08
      養(yǎng)殖場拆遷遭遇環(huán)保關(guān)停,一定是要給予農(nóng)戶相應(yīng)的補償。養(yǎng)殖場拆遷補償項目,包括土地補償,地上附著物補償,停產(chǎn)停業(yè)損失,搬遷費等。但是,不是在任何情況下農(nóng)戶都能獲得補償,農(nóng)村養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補償?shù)那疤崾潜仨氁戏ń?jīng)營;養(yǎng)殖相關(guān)的經(jīng)營證照等都要齊全、環(huán)評手續(xù)等要符合規(guī)定;不少農(nóng)村養(yǎng)殖戶因為營業(yè)執(zhí)照和環(huán)評手續(xù)等問題,難以獲得足額的補償,在這里要告訴大家,如果對于補償有所疑問,未能達成協(xié)議,相關(guān)部門是不能
    • 如果企業(yè)不按時繳納環(huán)保罰款,將會面臨哪些后果?
      廣東在線咨詢 2024-11-14
      酒駕罰款超過15天后,每天將計算千分之三的滯納金。如果滯納金達到罰款的本金,罰款就會翻倍。在這種情況下,當(dāng)事人將不再履行行政處罰決定,并且不能辦理與車管駕管有關(guān)的業(yè)務(wù),包括換證、增駕和車輛上牌等。 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時,公安機關(guān)交通管理部門可以采取以下措施: 1. 如果到期不繳納罰款,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款額不超過原罰款數(shù)額。 2. 當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)
    • 淮北環(huán)保關(guān)停罰款嗎
      新疆在線咨詢 2023-07-24
      養(yǎng)殖場拆遷遭遇環(huán)保關(guān)停,一定是要給予農(nóng)戶相應(yīng)的補償。養(yǎng)殖場拆遷補償項目,包括土地補償,地上附著物補償,停產(chǎn)停業(yè)損失,搬遷費等。但是,不是在任何情況下農(nóng)戶都能獲得補償,農(nóng)村養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補償?shù)那疤崾潜仨氁戏ń?jīng)營;養(yǎng)殖相關(guān)的經(jīng)營證照等都要齊全、環(huán)評手續(xù)等要符合規(guī)定;不少農(nóng)村養(yǎng)殖戶因為營業(yè)執(zhí)照和環(huán)評手續(xù)等問題,難以獲得足額的補償,在這里要告訴大家,如果對于補償有所疑問,未能達成協(xié)議,相關(guān)部門是不能