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承包土地的用途能否修改？

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-06-24 10:42:18 94 人看過

承包土地不得改變用途。根據(jù)法律規(guī)定，土地承包方有維持土地的農(nóng)業(yè)用途的義務(wù)，未經(jīng)法定程序，不得擅自將承包土地用于非農(nóng)建設(shè)，如擅自改變土地用途導(dǎo)致土地?fù)p壞或破壞生態(tài)環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

一、民法典集體土地使用權(quán)可以買賣嗎

集體土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定買賣，不過不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。根據(jù)法律規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

二、農(nóng)村婦女離婚后，能帶走承包地嗎

承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方也不得收回其原承包地。

村委會(huì)強(qiáng)行收回村民承包的土地容易引發(fā)糾紛。從我國有關(guān)法律的規(guī)定來看，只有在特定情況下，村委會(huì)才有權(quán)收回村民承包的土地，這些特定情況大體有以下幾種。

第一，村民連續(xù)兩年棄耕拋荒的。土地管理法第38條明確規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地?！?/p>

第二，承包方舉家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的。農(nóng)村土地承包法第27條第3款規(guī)定“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。”即，當(dāng)承包方舉家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時(shí)，村委會(huì)有權(quán)收回承包地。作出這樣一條法律規(guī)定，主要是考慮到城市已經(jīng)基本建立了社會(huì)保障制度，進(jìn)入城市可以享有相應(yīng)的社會(huì)保障。承包方若繼續(xù)享有土地承包經(jīng)營權(quán)就會(huì)兩頭獲利，而本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部就會(huì)有一部分新增人口無地可種，又不能享受社會(huì)保障，結(jié)果就會(huì)造成嚴(yán)重的不公平。因此，在這種情況下，法律要求承包方應(yīng)當(dāng)交回承包的耕地和草地。這里需要注意的兩個(gè)問題：一是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，并且轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，這兩個(gè)條件同時(shí)具備的，才應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方，發(fā)包方才可以收回承包方承包的耕地和草地。二是應(yīng)當(dāng)交回的承包地只限于耕地和草地，不包括林地。

第三，已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地的。農(nóng)村土地承包法第31條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！睋Q言之，當(dāng)婦女結(jié)婚后在婆家娘家兩地都取得了承包地的，不論是娘家村委會(huì)還是婆家村委會(huì)都有權(quán)收回承包地，承包方也有義務(wù)退回一份承包地，但可以自己選擇退回哪份承包地。

第四，承包方自愿交回承包地的。法律允許承包方在承包期內(nèi)自愿交回承包地，但要履行法定程序和相關(guān)手續(xù)。農(nóng)村土地承包法第29條規(guī)定：

“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?！狈芍砸蟪邪教岢鰰嫔暾?qǐng)，實(shí)際上是為了防止村委會(huì)“強(qiáng)好民意”違法強(qiáng)行收地。

第五，承包戶是“絕戶”的。這是一種比較特殊的情況。農(nóng)村土地承包法第15條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶?！币虼耍?dāng)承包經(jīng)營戶中的成員因?yàn)檫w出、死亡等原因?qū)е聭糁袥]有成員時(shí)，實(shí)際上就是“絕戶”，此情況下村委會(huì)有權(quán)將承包地收回，然后另行發(fā)包。除了法律規(guī)定的以上情形外，村委會(huì)基于其他因素收地的行為都是沒有法律依據(jù)的違法行為，村民可以依法申請(qǐng)仲裁和提起訴訟，要求停止侵權(quán)，返還土地。

三、怎么寫土地承包合同書

訂立土地承包合同書的內(nèi)容是：

1.發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；

2.承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

3.承包期限和起止日期；

4.承包土地的用途；

5.發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；

6.違約責(zé)任。

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轉(zhuǎn)讓合同
土地使用者如何改變土地用途

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并且重新簽訂土地出讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)1、土地使用權(quán)與地上建筑物、附著物一同移轉(zhuǎn)。關(guān)于土地與地上物，理論上有一元主義和二元主義之說。所謂一元主義，是將土地和其地上物視為一個(gè)整體的權(quán)利，或如德國民法，將建筑物視為地上權(quán)之附屬物;或如日本民法之相反規(guī)定，將地上權(quán)視為建筑物之附屬物。采一元主義者，附屬物不得離開主體權(quán)利而獨(dú)立存在。所謂二元主義，是把土地和地上物視為兩個(gè)獨(dú)立的權(quán)利，兩者互不附屬。二元主義并無絕對(duì)不妥，如果房產(chǎn)被視為是一種獨(dú)立的權(quán)利，并能對(duì)其占用的土地權(quán)利建立相應(yīng)的補(bǔ)償制度，兩種獨(dú)立的權(quán)利也可相安無事。在中國，有地方政府分設(shè)國土管理和房產(chǎn)兩個(gè)部門分別歸口管理土地使用權(quán)和地上建筑物，并對(duì)其分別發(fā)證，但因兩種權(quán)利之間缺乏相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定，在土

2023-02-18

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土地承包
土地承包證的修改程序和資料有哪些

（一）土地承包證的資料土地證更名需履行“申請(qǐng)－受理－踏察－審批－登記－發(fā)證”的程序，需要提供以下資料：1、土地登記申請(qǐng)書；（業(yè)務(wù)窗口提供申請(qǐng)書，由買賣雙方當(dāng)場填寫）2、國有土地使用證；（原土地證）3、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；（業(yè)務(wù)窗口提供，買賣雙方現(xiàn)場簽字）4、申請(qǐng)人的房屋所有權(quán)證；（新產(chǎn)權(quán)證）5、轉(zhuǎn)讓雙方申請(qǐng)人的身份證明。（二）土地承包證修改的程序1、雙方本人憑房屋所有權(quán)證、身份證、更名公證書到辦事窗口領(lǐng)取房地產(chǎn)更名申請(qǐng)審批書。2、雙方（包括雙方配偶）持填寫后的更名申請(qǐng)審批書及其他需提交材料送交辦事窗口，經(jīng)工作人員審核。3、工作人員內(nèi)部作業(yè)。4、更名雙方交納契稅、土地出讓金及手續(xù)費(fèi)。5、約定時(shí)間領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。領(lǐng)取房產(chǎn)證以后辦理土地證，如果土地是劃撥的，還要繳納土地轉(zhuǎn)讓金，若土地是轉(zhuǎn)讓的，就不須繳納。公司合并章程的修改程序是什么公司合并章程的修改程序是：1．由公司董事會(huì)作出修改公司章程

2023-08-16

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土地承包
承包人能否在土地承包期內(nèi)調(diào)整土地

承包人是否可以在土地承包期內(nèi)調(diào)整土地在法律規(guī)定的土地承包期內(nèi)，承包人可以在一定程度上調(diào)整承包地，但需要與村委會(huì)協(xié)商落實(shí)。承包期內(nèi)，發(fā)包人不得收回承包地。在承包期內(nèi)，承包人全家遷入小城鎮(zhèn)定居的，應(yīng)當(dāng)按照承包人的意愿保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者依法允許其轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)。在合同期內(nèi)，承包人全家遷入設(shè)區(qū)的城市，成為非農(nóng)家庭的，承包的耕地、草地歸發(fā)包人所有。承包人不歸還的，發(fā)包人可以收回承包的耕地、草原。在承包期內(nèi)，承包人依法返還承包地或者發(fā)包人依法收回承包地的，承包人有權(quán)獲得相應(yīng)的承包地投資補(bǔ)償，提高土地生產(chǎn)能力。承包期內(nèi)，發(fā)包人不得調(diào)整承包地。

2023-05-08

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土地使用權(quán)
土地使用證是否還可以修改？

發(fā)證照機(jī)關(guān)對(duì)證照進(jìn)行涂改后,該證照在發(fā)證照機(jī)關(guān)的認(rèn)可下才會(huì)被認(rèn)為是有效或合法的。如果持證人發(fā)現(xiàn)被涂改問題,可以到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。同時(shí),登記機(jī)關(guān)可以對(duì)持證人或責(zé)任人進(jìn)行訓(xùn)誡或批評(píng)教育,還可以拒絕換證由責(zé)任人承擔(dān)不利后果。如果發(fā)證照機(jī)關(guān)對(duì)證照進(jìn)行了涂改，那么該證照在發(fā)證照機(jī)關(guān)的認(rèn)可下才會(huì)被認(rèn)為是有效或合法的。如果持證人發(fā)現(xiàn)了被涂改問題，可以到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。同時(shí)，登記機(jī)關(guān)可以對(duì)持證人或責(zé)任人進(jìn)行訓(xùn)誡或批評(píng)教育，還可以拒絕換證由責(zé)任人承擔(dān)不利后果。其實(shí)土地使用證上的名字和戶口本上戶主的名字不一樣這就是很正常的一件事情，比如說在農(nóng)村，戶主登記的可能是父親的名字，然后孩子在城市買了房子之后，用土地使用證上登記的名字總不可能是父親的名字，只不過土地使用證上的名字跟房產(chǎn)證上的名字應(yīng)該是吻合的。發(fā)現(xiàn)土地使用證涂改如何處理？根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，土地使用證是土地使

2023-10-27

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業(yè)主委員會(huì)
是否可以改變住房土地使用證的用途？

經(jīng)土地管理局同意，住房土地使用證用途可以在取得土地管理局同意后進(jìn)行更改。需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的住房使用用途更改為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)在取得出讓方和規(guī)劃管理部門同意后簽訂出讓合同變更協(xié)議。經(jīng)土地管理局同意，住房土地使用證用途可以在取得土地管理局同意后進(jìn)行更改。需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的住房土地用途更改為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)在取得出讓方和規(guī)劃管理部門同意后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，按照變更后的土地用途補(bǔ)繳土地出讓金。能否更改住房土地使用證用途？公有住房能否改變房屋用途？根據(jù)素材所述，改變房屋用途是指改變房屋原設(shè)計(jì)用途或改變房屋實(shí)際使用狀況。而承租人要求改變公有房屋用途必須符合城市規(guī)劃要求、房屋使用安全、不影響相鄰房屋使用以及不影響文物和優(yōu)秀近代建筑保護(hù)等條件。如果想要改變房屋用途，必須經(jīng)

2023-09-20

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