四川省檢察院檢察長鄧川告訴記者,為了有效地引導(dǎo)信訪人正確運用法律賦予的權(quán)利和救濟途徑表達訴求,律師參與將會使涉檢信訪疑難案件的辦理更加透徹明確,使信訪人的訴求渠道更加暢通。
該《辦法》規(guī)定,對于涉檢信訪疑難案件,司法機關(guān)可以應(yīng)檢察機關(guān)的商情,指派律師為該案件信訪人提供法律咨詢、法制宣傳、案件代理等法律幫助服務(wù),并為檢察機關(guān)提供參考意見,與檢察人員共同對信訪人開展釋法析理、化解社會矛盾的工作。
律師參與:要看適用范圍
《辦法》第五條、第六條明文規(guī)定,只有在信訪人不服檢察機關(guān)對民事、行政、刑事申訴或刑事賠償確認(rèn)申請作出的決定,長期反復(fù)向檢察機關(guān)申訴的案件中律師才能參與辦理。
同時在《辦法》中,也規(guī)定信訪人只有在與檢察機關(guān)在案件上存在重大分歧,經(jīng)反復(fù)分析后仍對原決定不服,不接受檢察機關(guān)人員疏導(dǎo)的才可以向檢察機關(guān)申請為自己向司法行政機關(guān)商請指派律師提供法律幫助。
材料不準(zhǔn)確:律師可拒絕
在辦理涉檢信訪疑難案件時,律師可以拒絕嗎?
當(dāng)然可以,《辦法》明確規(guī)定,若檢察機關(guān)提供材料不真實導(dǎo)致律師參與案件辦理工作遇到阻礙,律師可以拒絕參與。檢察機關(guān)在做好與司法機關(guān)聯(lián)系和協(xié)調(diào)律師工作的基礎(chǔ)上,還必須向律師全面、客觀地介紹案件情況,并為律師查閱、復(fù)印案件相關(guān)材料提供保障,并向律師提供國家有關(guān)加強信訪工作等方面的法律法規(guī)及政策規(guī)定。
同時《辦法》還規(guī)定,司法機關(guān)應(yīng)該本著負(fù)責(zé)的態(tài)度選擇政治素質(zhì)高、大局意識強且具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師,參與涉檢信訪疑難案件的辦理,并根據(jù)律師的工作量和服務(wù)水平支付案件補貼。律師應(yīng)向信訪人提供法律咨詢、法制宣傳、案件代理等法律幫助服務(wù),并協(xié)助檢察機關(guān)開展釋法析理工作,對不屬于檢察機關(guān)管轄的信訪事項,引導(dǎo)信訪人向有關(guān)機關(guān)依法反映。
程序復(fù)雜:律師需嚴(yán)遵紀(jì)律
《辦法》中規(guī)定,檢察機關(guān)在接到信訪人書面申請之后向司法機關(guān)遞交《商請函》,司法機關(guān)在同意派出律師之后,一方面向檢察機關(guān)發(fā)出《同意指派函》,另一方面向被指派的律師事務(wù)所或法律援助中心發(fā)出《指派通知書》,被指派律師接到指派通知五日內(nèi)前往檢察機關(guān)查閱案卷,與承辦案件的檢察人員交換意見。
在辦理案件當(dāng)中,律師必須堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩、恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的原則,必須堅持維護司法權(quán)威、維護司法公正、化解社會矛盾、促進社會和諧的原則,依法維護涉檢信訪疑難案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。并對接觸到的涉密事項和個人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。
該《辦法》能夠深入推進化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法的能力,進一步深化檢務(wù)公開,提高辦理涉檢信訪疑難案件的透明度和公信力,實現(xiàn)定紛止?fàn)?、維護社會穩(wěn)定和諧。
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