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農(nóng)村土地制度改革:助力農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在
來源:法律編輯整理 時間: 2023-08-14 10:15:43 498 人看過

一、符合以下農(nóng)村宅基地新規(guī)定的多出宅基地不予回收這次土地確權(quán)中,很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己家的宅基地有超占的情況,可能會被無償回收,其實下面這三種情況是不用被回收的。

1、不屬于危房的房子,不需要被回收;

2、正常分戶的,不用被回收;

3、合法繼承的,不需要被回收。

這三種情況中,有超占的宅基地是需要交錢使用的,正常合理面積是不需要的。

二、不符合以下農(nóng)村耕地使用規(guī)范的將被回收耕地回收對很多農(nóng)民來說很嚴(yán)重,畢竟耕地可能是家里賺錢的一個途徑,那么哪幾種情況下耕地面臨著回收的危險呢?

1、長期閑置撂荒無人打理的耕地;

2、無法完成確權(quán)的農(nóng)村耕地;

3、非法使用的私自在耕地上建房或者未經(jīng)批準(zhǔn)用于其他用途的;

4、農(nóng)民私自對荒地進(jìn)行耕種。

國家農(nóng)村土地政策

1、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償??墒乾F(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面,國家規(guī)定土地補(bǔ)償費和土地安置補(bǔ)助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!

2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。

政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠賣地,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地同權(quán)同價,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!

3、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。

政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會很簡單很暴力——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在自愿的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

《中華人民共和國土地管理法》第六十六條

有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán)

(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;

(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;

(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

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    我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的核心是土地問題。從一定意義上說,我國農(nóng)村改革最大的成功之處就在于,在不變更農(nóng)村土地公有制性質(zhì)的基礎(chǔ)上,通過分離土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),將一度被人為割斷的農(nóng)民與土地之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系重新有效銜接起來,徹底打破嚴(yán)重束縛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)模式,從而確立了農(nóng)戶家庭的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體地位,構(gòu)造了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大活力的微觀基礎(chǔ)。在新形勢下,農(nóng)村土地制度面臨新的問題和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步改革和完善。面臨的問題進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),是實踐提出的緊迫要求。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的加快推進(jìn),我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾得到明顯緩解,但農(nóng)村土地制度改革仍然面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)。從總體上看,當(dāng)前農(nóng)村土地制度主要存在三方面的突出矛盾。一是在大量農(nóng)業(yè)勞動力外出務(wù)工和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不暢的情況下,一方面農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小的局限性日益凸顯,另一方面土地粗放經(jīng)營甚至撂荒現(xiàn)象
    2023-04-24
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  • 農(nóng)村土地制度改革將有哪些重要變化
    農(nóng)村土地制度改革即將迎來重大理論和政策的創(chuàng)新與突破。記者日前獲悉,我國將加速推進(jìn)農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三項權(quán)利分置,并將圍繞“三權(quán)分置”進(jìn)行一系列制度改革,并出臺相關(guān)頂層設(shè)計方案。據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓*賦此前介紹,十一屆三中全會以后,我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營,土地集體所有權(quán)與農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了“兩權(quán)分置”。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,目前大量勞動力離開農(nóng)村,農(nóng)民出現(xiàn)了分化,承包農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多。順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。農(nóng)村最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實際上,從十八屆五中全會,到中央農(nóng)村工作會議,到《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》,再到“十三五”規(guī)劃綱要,針對農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”的改革基本方向,這幾年政府在各個重要農(nóng)業(yè)文件和會議
    2023-05-04
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  • 農(nóng)村土地制度改革需要注意哪些問題
    當(dāng)前,我國農(nóng)村土地制度改革面臨三個最重要的方面,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出,以及縮小土地征收范圍。從目前情況看,制度設(shè)計有碎片化的傾向,三者應(yīng)該整體設(shè)計,融為一體。一、土地制度改革是一個整體。改革實際上涉及三大類土地,一是集體經(jīng)營性建設(shè)用地,主要表現(xiàn)為存量的工商用地;二是宅基地,主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民住宅用地,在城鎮(zhèn)近郊區(qū)也包括了一定數(shù)量的小產(chǎn)權(quán)房用地;三是擬被征收的國有建設(shè)用地。目前,上述三類土地通過兩個不同渠道構(gòu)成建設(shè)用地的來源,其中,征收的國有建設(shè)用地主要用于滿足城鎮(zhèn)內(nèi)部的生產(chǎn)生活用地需求,集體經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地主要用于滿足城鎮(zhèn)之外的工商生產(chǎn)及居住用地需求。雖然兩個渠道、兩個市場在制度上處于完全割裂狀態(tài),也就是我們所說的“二元結(jié)構(gòu)”,但是現(xiàn)實當(dāng)中,三類土地的使用其實早已相互滲透,密切相關(guān)。比如,隨著范圍的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)早就一體化,城中村、村中城也比比皆
    2023-11-21
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#農(nóng)業(yè)法
北京
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    農(nóng)村土地,是集體所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,簡稱為農(nóng)地。 農(nóng)村土地制度改革要完善土地征收制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)... 更多>

    #農(nóng)村土地制度
    相關(guān)咨詢
    • 巴中農(nóng)村土地利用制度改革
      廣東在線咨詢 2025-01-21
      1. 如果菜地遇到依照土地管理法規(guī)定需要征收土地的情況,應(yīng)按照被征收土地的原用途給予相應(yīng)的補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。 2. 征收耕地的安置補(bǔ)助費應(yīng)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),則是被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量。 3. 在征收土地時,必須依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅
    • 關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的三權(quán)分離
      吉林省在線咨詢 2022-10-29
      增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,提高農(nóng)民生活水平。②有利于調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,提高土地的利用效率①有利于促進(jìn)土地資優(yōu)化配置。④有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。..。
    • 家庭承包地在中國農(nóng)村土地制度改革中的意義
      香港在線咨詢 2024-12-05
      家庭承包地是指按人口平均分配,以戶簽訂承包合同的土地。它體現(xiàn)了公平、平等和集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的權(quán)益。承包農(nóng)戶對承包地上的產(chǎn)出物享有收益、占有、使用和處分的權(quán)利,但對承包的土地沒有處置權(quán),不能改變農(nóng)業(yè)用途,也不能買賣或違法建筑。 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 家庭土地承包經(jīng)營權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    • 農(nóng)村宅基地改革發(fā)展前景如何?
      四川在線咨詢 2022-07-12
      農(nóng)村宅基地的未來改革方向,.總的看,農(nóng)村宅基地制度及其配套政策,在計劃體制下和社會轉(zhuǎn)型期,使農(nóng)民獲得了大體公平的住宅用地保障,實現(xiàn)了農(nóng)民居者有其屋;形成嚴(yán)格的申請審批程序,制止了農(nóng)地的亂占濫用;使管理大體有序有效,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。這是應(yīng)該肯定的。同時必須指出,這個制度自身存在矛盾和漏洞,又同市場化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實發(fā)展不相適應(yīng),政策調(diào)整明顯滯后,導(dǎo)致一批老問題和新矛盾的不斷積累。
    • 已經(jīng)農(nóng)村土地制度改革試點有幾個縣
      海南在線咨詢 2022-10-30
      每經(jīng)評論員A日前,XX和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,這標(biāo)志農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點階段。土地的所有制不會改變,這是根本,建立在現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)等可以進(jìn)行交易。2014年11月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》明確提出,在堅持農(nóng)村土地集體所有制的前提下,實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營