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中國的“三農(nóng)”問題影響著國家的可持續(xù)發(fā)展，人們開始關(guān)注并不斷探索解決問題的途徑。目前，關(guān)于我國農(nóng)村土地所有權(quán)改革的討論很多：

<1。這種觀點認(rèn)為，農(nóng)村土地的兩種所有制應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏膰宜兄疲瑢嵭型恋貒谢?。主要觀點如下：

①由于集體經(jīng)濟(jì)在土地使用、收益、處分等方面的權(quán)利受到國家的限制，我國農(nóng)村土地集體所有制名義上是一種不完整的國有制度。因此，實施土地國有化只是“正名”。（2）國家對農(nóng)村土地實行直接統(tǒng)一管理，有利于克服土地管理的無政府狀態(tài)，避免土地投機(jī)，增強農(nóng)民的信任感和安全感。

③土地國有化實施后，通過實行“永佃制”等土地使用制度，使農(nóng)民產(chǎn)生失落感，穩(wěn)定人民群眾，調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營國有土地的積極性。這種觀點認(rèn)為：從我國農(nóng)村的實際情況來看，土地應(yīng)該是國家所有、集體所有和個人所有，即三元所有制。一元歸國家所有，即國有農(nóng)林牧漁業(yè)用地歸國家所有；他們有權(quán)與其他“集體”經(jīng)營、交換、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易，并有權(quán)實行內(nèi)部經(jīng)營權(quán)益分配；三元是私有的，即原來歸個人所有的宅基地，長期經(jīng)營的口糧地和私有土地，以及長期歸個人所有的果林占用的土地。土地私有制認(rèn)為，國家和集體越是統(tǒng)一，土地的潛力就越小。為了適應(yīng)我國生產(chǎn)力的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該創(chuàng)新土地制度，放棄土地的集體所有制，把土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)還給土地的最終使用者——農(nóng)民，即按照“耕者有其田”的原則，將土地私有化有他的土地”。私人取得土地后，有權(quán)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、抵押。耕種者根據(jù)實際面積向國家繳納一定數(shù)額的土地稅。但是，土地的私人自由是有限的，未經(jīng)許可，不能改變土地的使用和利用方式。持這種觀點的人主張，土地的國有和私有都應(yīng)得到承認(rèn)。根據(jù)法律規(guī)定，土地最終是國有的，允許以管理的形式私有和繼承；宏觀上，受法律的剛性約束，微觀上，按照商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由組合。這樣做的好處是，既有利于土地的統(tǒng)一規(guī)劃和利用，又能使經(jīng)營（占用）土地的商品生產(chǎn)者自由調(diào)整土地規(guī)模。這一命題的典型名稱是“以國有土地為基礎(chǔ)的個人所有制”。這種觀點認(rèn)為，只有加強土地集體所有制，建立和完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)代理組織，進(jìn)一步明確土地所有者與土地使用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才是唯一的選擇。通過這些組織的作用，國家間接管理和控制農(nóng)業(yè)用地。