行政執(zhí)法局有權(quán)拆除違法建筑。依據(jù)《規(guī)劃法》的規(guī)定,拆除違法建筑的執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該是市政府規(guī)劃管理部門(mén)。
但各個(gè)城市為了便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過(guò)委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城市行政執(zhí)法局或城管局這些部門(mén),具體要看政府各部門(mén)的行政職能。
一、拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序
1、立案
立案就是執(zhí)法部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門(mén),城市里的違章建筑由它來(lái)管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡(jiǎn)單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來(lái)管。
除了上述部門(mén),其他部門(mén)都沒(méi)有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國(guó)土局或者國(guó)土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來(lái)查處違章建筑的,這是錯(cuò)誤的。
2、調(diào)查程序
在調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
第一、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。
第二、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒(méi)有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。在實(shí)踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對(duì)這種情形,建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號(hào)等),這樣方便日后維權(quán)。
第三,在被詢(xún)問(wèn)以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。一是不要害怕,因?yàn)樵诳謶趾秃ε轮型鶗?huì)出錯(cuò)。二是不該說(shuō)的不要說(shuō)。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。
3、決定程序
第一、告知,聽(tīng)取陳述、申辯
這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會(huì)書(shū)面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
第二,聽(tīng)證
聽(tīng)證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽(tīng)取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見(jiàn)的程序活動(dòng)
對(duì)于聽(tīng)證程序,要重視一下不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序。錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序,雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。
4、處罰決定書(shū)的送達(dá)和執(zhí)行
執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰,會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。
二、拆除違章建筑有補(bǔ)償嗎
違章建筑被拆,也要根據(jù)實(shí)際情況,如果是屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除的,全部拆除且不予補(bǔ)償,而對(duì)于其他的可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑,如果拆除,應(yīng)該給予適當(dāng)補(bǔ)償。
依據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,違章建筑是指在城市規(guī)劃內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)影響城市規(guī)劃的建筑。
2001年的《拆遷條例》中拆除違章建筑不予補(bǔ)償?shù)暮x是:在城市房屋拆遷過(guò)程中,拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的,不予補(bǔ)償。由此,我們可以看出:在城市房屋拆遷中對(duì)違章建筑進(jìn)行處置時(shí),并非全部拆除不予補(bǔ)償,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分門(mén)別類(lèi)依法予以處理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的,予以拆除并不予補(bǔ)償;對(duì)于拆遷公告前可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等,則應(yīng)查明事實(shí),妥善處理,應(yīng)予補(bǔ)償?shù)膭t予以補(bǔ)償。
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筆錄指的是公安、司法人員在訴訟過(guò)程中,按照法律和有關(guān)規(guī)定,以文字或視聽(tīng)記錄的形式記錄或反映訴訟活動(dòng)和案件事實(shí)。筆錄包括: 1、詢(xún)問(wèn)簡(jiǎn)介。 2、詢(xún)問(wèn)內(nèi)容。 3、檢查記錄記錄。 4、相關(guān)人員依次簽... 更多>
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