1、訴前保全措施采取后,利害關(guān)系人在30日內(nèi)未起訴的;被申請人向法院提供擔(dān)保的;申請人在財產(chǎn)保全期間撤回申請,人民法院同意其撤回申請的;人民法院確認(rèn)被申請人復(fù)議意見有理,而作出新裁定撤銷原財產(chǎn)保全裁定的;被申請人依法履行了人民法院判決的義務(wù),財產(chǎn)保全已沒有意義。另外,在司法實(shí)踐中對被申請人的銀行存款、凍結(jié)的有效期限一般為六個月;六個月后,若當(dāng)事人沒有繼續(xù)申請財產(chǎn)保全,原凍結(jié)措施自動解除。人民法院根據(jù)上述可以依申請人、被申請人的申請,或者依職權(quán)及時解除財產(chǎn)保全。在解除財產(chǎn)保全,人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出解除保全的命令,解除保全是解除強(qiáng)制措施,因而解除令由法院派執(zhí)行員執(zhí)行。
2、當(dāng)事人如果不服財產(chǎn)保全裁定,可依法采取救濟(jì)措施,當(dāng)事人可以申請復(fù)議一次,設(shè)置和允許復(fù)議的目的,在于糾正不當(dāng)裁定,減少或者避免可能造成的損失,為了保障當(dāng)事人依法行使申請復(fù)議權(quán),我國《民事訴訟法》中唯一可以稱得上程序權(quán)利保障的條款是第九十九條的規(guī)定:“當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行?!彼苑ㄔ簯?yīng)當(dāng)在裁定書上注明“如不服本裁定,可以申請復(fù)議,復(fù)議期間,不得停止裁定的執(zhí)行”,申請復(fù)議的理由很多,諸如:①被申請人認(rèn)為受理訴前保全法院無管轄權(quán);②認(rèn)為自己對被保全的權(quán)益無責(zé)任;③舉證自己資信很好,勿需采取保全措施;④舉證證明保全財物的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于申請人請求的權(quán)益,法院如認(rèn)為合理,裁定變更原裁定保全的數(shù)量。⑤案外人對訴前保全提出異議。如裁定不當(dāng)?shù)?,就做出新的裁定變更或撤銷原裁定,此時財產(chǎn)保全即解除。那么何為解除?解除的條件是什么呢?解除即為去掉、消除之意,財產(chǎn)保全解除即為在法定條件下,解除對特定財產(chǎn)所采取的限制措施。當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全,造成被申請人損失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償;法院依職權(quán)采取的,造成損失的,人民法院賠償。受人民法院院長或者上級人民法院發(fā)現(xiàn)采取財產(chǎn)保全措施確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序立即糾正。
【申請財產(chǎn)保全錯誤的責(zé)任】
財產(chǎn)保全制度是為了維護(hù)申請人的合法權(quán)益,同時也保護(hù)被申請人的正當(dāng)權(quán)益。因此,如果保全申請人的申請錯誤,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這在法律上是對申請人和被申請人都是公平的。申請人申請錯誤的責(zé)任,一是因錯誤的保全使被申請人受損失的賠償責(zé)任,二是因促使監(jiān)督,由被申請人支出的全部費(fèi)用的責(zé)任。
【財產(chǎn)保全的程序】
1、財產(chǎn)保全由利害關(guān)系人提出,申請人提供擔(dān)保。訴中財產(chǎn)保全由當(dāng)事人提出或法院依職權(quán)決定,法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人拒絕提供擔(dān)保的,法院依法駁回其申請。申請人提供擔(dān)??梢砸宰约旱呢敭a(chǎn)作為擔(dān)保,也可以由第三人作為保證人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的具體數(shù)額,司法實(shí)踐中要求與申請人申請保全的財產(chǎn)的數(shù)額相當(dāng),例如,凍結(jié)被申請人銀行存款2萬元,申請人就要向法院提交2萬元作為擔(dān)保。此2萬元即可以是現(xiàn)金,也可以是與之相等值的固定資產(chǎn)。訴前財產(chǎn)保全,必須由利害關(guān)系人向財產(chǎn)所在地的人民法院提出申請。當(dāng)事人申請訴前保全后沒有在法定時間起訴的,因而給被申請人造成財產(chǎn)損失引起訴訟的,由采取保全措施的人民法院管轄。
2、人民法院接到申請人的申請后,對訴前保全,必須在48小時內(nèi)作出裁定。對訴中財產(chǎn)保全,情況緊急的也須在48小時內(nèi)作出裁定,一般情形無明確限制。人民法院采取保全措施后,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行,以防止有關(guān)財產(chǎn)或標(biāo)的物被處分或滅失的危險,有關(guān)單位有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行。人民法院對申請人申請經(jīng)過審查,認(rèn)為不符合財產(chǎn)保全條件的,應(yīng)裁定駁回申請;認(rèn)為符合財產(chǎn)保全條件的,又提供了擔(dān)保的,必須裁定采取財產(chǎn)保全措施。
3、當(dāng)事人不服人民法院財產(chǎn)保全裁定的,可以申請復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
這種裁定因是司法權(quán)性質(zhì)的執(zhí)行行為,也必須用司法權(quán)性質(zhì)的行為進(jìn)行糾正。執(zhí)行監(jiān)督程序的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、有權(quán)引發(fā)執(zhí)行監(jiān)督程序的有當(dāng)事人、本院院長、上級法院。如此類裁定確有錯誤,由法院審委會討論決定。法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)按審判監(jiān)督程序提起抗訴,其針對的是審判程序作出的裁判,抗訴行為是訴訟行為,法院開庭審理抗訴案件,檢察院應(yīng)派員出庭,而法院作出涉及實(shí)體的權(quán)利的裁定,不存在開庭,故在此檢察院無權(quán)提起抗訴。
2、糾錯程序具體表現(xiàn)為公開、公平的聽證程序。如前所述,執(zhí)行階段不可能按照審理程序進(jìn)行糾錯,但既然是司法行為,就應(yīng)當(dāng)有符合公開、公正、獨(dú)立等司法行為規(guī)則的程序。筆者認(rèn)為聽證程序是較為理想的選擇。具體而言,就是一旦涉及實(shí)體權(quán)利的執(zhí)行程序確有錯誤進(jìn)入執(zhí)行監(jiān)督程序后,執(zhí)行法官另行組成合議庭,采取聽證會的形式,由當(dāng)事人在聽證會上遵循公開、平等、完整、自愿的原則進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論,合議庭通過聽證調(diào)查,重新評議作出裁定。如果是一審法院作出的執(zhí)行裁定,由一審法院按執(zhí)行監(jiān)督程序重新裁定,不服該裁定仍可上訴;如果是二審法院的裁定,二審法院重新裁定后立即發(fā)生法律效力。
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