人民調(diào)解卷宗是人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,解決民間糾紛的活動(dòng)而形成的各種材料的集合,主要包括人民調(diào)解申請(qǐng)書、當(dāng)事人身份信息、授權(quán)委托書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、相關(guān)證據(jù)材料、人民調(diào)解協(xié)議書、回訪筆錄等。
人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定
最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定
(法釋〔2011〕5號(hào))
中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》己于2011年3月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1515次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年3月30日施行。
二一一年三月二十三日
為了規(guī)范經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的民事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序,進(jìn)一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條的規(guī)定共同向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第二條當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的,由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。
人民法院在立案前委派人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的,由委派的人民法院管轄。
第三條當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交司法確認(rèn)申請(qǐng)書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明,以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利證明等證明材料,并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請(qǐng)的,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
第四條人民法院收到當(dāng)事人司法確認(rèn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)決定是否受理。人民法院決定受理的,應(yīng)當(dāng)編立“調(diào)確字”案號(hào),并及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書。雙方當(dāng)事人同時(shí)到法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的,人民法院可以當(dāng)即受理并作出是否確認(rèn)的決定。
有下列情形之一的,人民法院不予受理:
(一)不屬于人民法院受理民事案件的范圍或者不屬于接受申請(qǐng)的人民法院管轄的;
(二)確認(rèn)身份關(guān)系的;
(四)確認(rèn)婚姻關(guān)系的。
第五條人民法院應(yīng)當(dāng)自受理司法確認(rèn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否確認(rèn)的決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
在人民法院作出是否確認(rèn)的決定前,一方或者雙方當(dāng)事人撤回司法確認(rèn)申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第六條人民法院受理司法確認(rèn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指定一名審判人員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。人民法院在必要時(shí)可以通知雙方當(dāng)事人同時(shí)到場(chǎng),當(dāng)面詢問(wèn)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院如實(shí)陳述申請(qǐng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議的有關(guān)情況,保證提交的證明材料真實(shí)、合法。人民法院在審查中,認(rèn)為當(dāng)事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的,可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充陳述或者補(bǔ)充證明材料。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)補(bǔ)充或者拒不接受詢問(wèn)的,可以按撤回司法確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第七條具有下列情形之一的,人民法院不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力:
(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;
(三)侵害案外人合法權(quán)益的;
(四)損害社會(huì)公序良俗的;
(五)內(nèi)容不明確,無(wú)法確認(rèn)的;
(六)其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。
第八條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定書;決定不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的,應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)決定書。
第九條人民法院依法作出確認(rèn)決定后,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向作出確認(rèn)決定的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條案外人認(rèn)為經(jīng)人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議侵害其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起一年內(nèi),向作出確認(rèn)決定的人民法院申請(qǐng)撤銷確認(rèn)決定。
第十一條人民法院辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件,不收取費(fèi)用。
第十二條人民法院可以將調(diào)解協(xié)議不予確認(rèn)的情況定期或者不定期通報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)。
第十三條經(jīng)人民法院建立的調(diào)解員名冊(cè)中的調(diào)解員調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的,參照本規(guī)定辦理。人民法院立案后委托他人調(diào)解達(dá)成的協(xié)議的司法確認(rèn),按照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2004〕12號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。
專業(yè)民商事案件律師:鄭吉文律師
《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》
第一條為了完善人民調(diào)解制度,規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng),及時(shí)解決民間糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
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