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中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法有什么內(nèi)容
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2022-11-02 19:42:42 151 人看過

第一章?總則

規(guī)定?為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2004]52號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。

規(guī)定?本辦法所稱中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核;

(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施;

(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;

(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全,切實(shí)履行社會責(zé)任。

規(guī)定?國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類(見附件1):

第一類:主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè);

第二類:主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè);

第三類:除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動態(tài)管理,可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章?安全生產(chǎn)工作責(zé)任

規(guī)定?中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

(一)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé):

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)條件,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

規(guī)定?中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu),包括:

(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。

(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

規(guī)定?中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊安全工程師為主體。

規(guī)定?中央企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān),加強(qiáng)對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,對其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

中央企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章?安全生產(chǎn)工作基本要求

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程,確保體系的有效運(yùn)行。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),保障職工職業(yè)健康。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作,落實(shí)應(yīng)急物資與裝備,提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估工作,制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案,確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人,按時(shí)完成整改。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要,提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃,明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目內(nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí),并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國資委。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度;嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核,加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度,嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機(jī)制,及時(shí)、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

規(guī)定?企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。

第四章?安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國資委。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對本企業(yè)(包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表(見附件2、附件3),于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

規(guī)定?中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國資委:

(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)(見附件4),按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程(見附件5)迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;以后逐級報(bào)告至國資委,且每級時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。

(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件,中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。

(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。

(四)在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報(bào)告。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國資委備案,并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國資委。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國資委備案,并及時(shí)報(bào)送變動情況。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國資委備案,并及時(shí)報(bào)送修訂情況。

規(guī)定?中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告國資委。

第五章?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

規(guī)定?國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

規(guī)定?國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查,督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的,國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評。

中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外,對中央企業(yè)予以通報(bào)批評,對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

規(guī)定?國資委配合有關(guān)部門對中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查,或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人予以處理。

規(guī)定?國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況,對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行下列降級或者降分處理(見附件6):

(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。

(二)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級起數(shù)的,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。

(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級標(biāo)準(zhǔn)的,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降分處理。

(四)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故,對該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。

本辦法所稱責(zé)任事故,是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對事故性質(zhì)的認(rèn)定,中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

規(guī)定?對未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè),國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減,并予以降分處理。

規(guī)定?授權(quán)董事會對經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè),董事會應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營業(yè)績考核,與績效薪金掛鉤,并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對董事會的考核評價(jià)內(nèi)容。對董事會未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能,企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會影響的,國資委對董事會予以調(diào)整,對有關(guān)董事予以解聘。

規(guī)定?中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的,取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。

規(guī)定?國資委對年度安全生產(chǎn)相對指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。

規(guī)定?國資委對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,安全生產(chǎn)工作成績突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章?附則

規(guī)定?生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國發(fā)[2005]11號)附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)定?境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

規(guī)定?本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。

規(guī)定?本辦法自1日起施行。

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    各中央企業(yè):在全面開展清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上,推動中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》,是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國資委”)2004年的重要工作部署。2003年8月國資委、財(cái)政部《關(guān)于做好執(zhí)行工作的通知》(國資評價(jià)[2003]45號),明確中央企業(yè)及其境內(nèi)全資、控股子企業(yè)應(yīng)于2005年底前全面執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》,并擬定了中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作計(jì)劃安排。為有效推動中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作,規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督,促進(jìn)提高會計(jì)信息質(zhì)量,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、加強(qiáng)對執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過清產(chǎn)核資工作,摸清企業(yè)“家底”,核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》,是加強(qiáng)中央企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要措施。執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作,各中央企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要認(rèn)真抓好各項(xiàng)有關(guān)工作的組織落實(shí),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)
    2023-06-12
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  • 中央企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法
    第一章總則第一條為加強(qiáng)對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)所出資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))總會計(jì)師工作職責(zé)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作,促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條企業(yè)總會計(jì)師工作職責(zé)管理,適用本辦法。第三條本辦法所稱總會計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命(或者聘任)為總會計(jì)師的高級管理人員。第四條本辦法所稱總會計(jì)師工作職責(zé)是指總會計(jì)師在企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。第五條企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會計(jì)師管理制度,明確總會計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)
    2023-04-27
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  • 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查書面記錄的內(nèi)容
    一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查書面記錄的內(nèi)容1、檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題;2、檢查人員的處理情況等。3、法律依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。二、安全生產(chǎn)事故有哪些1.無證照或者證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,屬于生產(chǎn)安全事故。2.個(gè)人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括小作坊、小窩點(diǎn)、小坑口等),發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,屬于生產(chǎn)安全事故。3.個(gè)人非法進(jìn)入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄的礦井進(jìn)行采挖或者盜竊設(shè)備設(shè)施過程中發(fā)生造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,應(yīng)按生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告。其中由公安機(jī)關(guān)作為刑事或者治安管理
    2023-04-21
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  • 陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于重申中央駐陜單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故的通知
    各有關(guān)中央駐陜單位:2月11日,陜西西延鐵路有限責(zé)任公司(下稱西延鐵路公司)發(fā)生貨物列車脫軌,造成西延線中斷行車34小時(shí)49分,直接經(jīng)濟(jì)損失222.9萬元的重大事故,但西延鐵路公司一直未向省政府報(bào)告發(fā)生事故的情況。直至2月22日經(jīng)省政府辦公廳查問后,才報(bào)告事故的情況。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,為切實(shí)做好中央駐陜單位生產(chǎn)安全事故的上報(bào)工作,保證生產(chǎn)安全事故特別是重、特大生產(chǎn)安全事故能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省委、省政府,以便快速組織對事故的搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理工作。依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2004]52號)和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中央在陜企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(陜政辦發(fā)[2004]94號)文件的要求,現(xiàn)將生產(chǎn)安全事故特別是重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度重申如下:一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告范圍1、事故報(bào)告的行業(yè)范圍包括:工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故;消
    2023-06-09
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  • 中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核新政出臺
    《中央企業(yè)安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)新政出臺,并于近日正式實(shí)施。《實(shí)施細(xì)則》的基本原則主要有依法依規(guī)原則、從嚴(yán)處罰原則和分類分責(zé)原則?!秾?shí)施細(xì)則》的基本原則一是依法依規(guī)原則。國資委根據(jù)各級政府有關(guān)部門對事故調(diào)查認(rèn)定的性質(zhì)、級別、責(zé)任等,在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)依法依規(guī)予以處理。二是從嚴(yán)處罰原則。進(jìn)一步加大對生產(chǎn)安全責(zé)任事故的降級、扣分處理力度,督促企業(yè)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,防范和減少生產(chǎn)安全事故。三是分類分責(zé)原則。根據(jù)主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度將企業(yè)分為三類進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管。事故責(zé)任分為主要責(zé)任和非主要責(zé)任:主要責(zé)任是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生,對事故承擔(dān)主體責(zé)任;非主要責(zé)任是指間接導(dǎo)致事故發(fā)生,對事故負(fù)有管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、次要責(zé)任或一定責(zé)任等。《實(shí)施細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容一是從嚴(yán)制定較大以上生產(chǎn)安全事故的扣分和降級標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核,加大了生產(chǎn)安全責(zé)任事故的扣
    2023-06-05
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