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指定管轄是指由上級人民法院以指定的方式確定具體案件的管轄權(quán)。需要指定管轄的案件有以下兩種情況：

1、管轄不明。對于管轄不明的案件，應(yīng)由爭議各方在審限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭議人民法院分別逐級報請共同的上一級人民法院指定管轄。

2、管轄不能。因享有管轄權(quán)的法院不宜行使審判權(quán)時，由上級人民法院指定管轄。不宜行使管轄權(quán)的情形包括各種難期公正審理或?qū)徖黼y度太大的各種情形，如因案件涉及法院院長；因案件涉及多方關(guān)系；等等。

上級人民法院指定管轄的，應(yīng)當(dāng)將指定管轄決定書分別送達(dá)被指定的人民法院及其他有關(guān)的人民法院。原受理的人民法院，在收到上級人民法院指定其他人民法院管轄決定書后，不再行使管轄權(quán)。對于公訴案件，應(yīng)當(dāng)書面通知提起公訴的人民檢察院，并將全部案卷材料退回，同時書面通知當(dāng)事人。對自訴案件，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料移送被指定的人民法院，書面通知當(dāng)事人。

一、移送管轄的具體規(guī)定

移送管轄只能是下級法院將其管轄的案件移送上級法院。具體包括：

1、上級人民法院在必要的時候可以審判依法應(yīng)由下級人民法院一審的案件，但必須在下級人民法院第一審宣判之前。

2、下級請求移送。

二、起訴人能申請上級法院指定管轄嗎

我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)賦予起訴人就自己起訴的案件申請上級法院指定管轄權(quán)。上級法院在接到申請后一定期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出明確的答復(fù)。主要理由如下：管轄爭議不僅發(fā)生在法院之間，而且可能發(fā)生在法院與起訴人之間。

一是法院之間的消極管轄爭議，置起訴人的利益于不顧，起訴人與發(fā)生消極管轄爭議的法院雙方必然也會產(chǎn)生管轄爭議。

二是民訴法第31條規(guī)定：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以選擇其中一個人民法院起訴。當(dāng)被原告所選擇起訴的法院不愿受理原告起訴時，原告與其選擇法院之間也會產(chǎn)生管轄爭議。以上這兩種起訴人與法院之間的管轄爭議均發(fā)生在一件案件有兩個管轄法院的情況下。

三是對只有一個管轄法院的案件當(dāng)事人起訴，該立案的法院因為案件疑難復(fù)雜怕麻煩怕糾纏而不立案，甩手不管的情況也時有發(fā)生。起訴人與起訴法院之間同樣會發(fā)生管轄爭議。起訴人與法院之間的管轄爭議不僅侵害了起訴人訴請保護(hù)的實體權(quán)益，而且也侵犯起訴人的起訴權(quán)。由于現(xiàn)行民訴法將申請指定管轄權(quán)僅賦予下級法院，一旦下級法院不愿管轄某案，一般也不會積極行使申請指定管轄權(quán)，特別是對只有一個管轄法院的案件，實際上是剝奪起訴人的起訴權(quán)。上級法院想管轄指定，但因為沒有下級法院的申請，缺少指定的事實根據(jù)而無法指定管轄。因此為起訴人設(shè)定申請上級法院指定管轄權(quán)是非常必要的?？梢杂行У胤乐褂泄茌牂?quán)的法院不積極解決管轄爭議而侵害起訴人的利益。一方面有利于保護(hù)起訴人訴清保護(hù)的實體權(quán)益，另一方面也是保護(hù)起訴人起訴權(quán)的需要。是對起訴權(quán)的進(jìn)一步落實，是保護(hù)起訴權(quán)的有力措施。