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供應(yīng)商在參加政府采購招標(biāo)投標(biāo)過程中，認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，可以向代理機構(gòu)提出質(zhì)疑、向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購專家韓孟玉認(rèn)為質(zhì)疑、投訴時應(yīng)注意以下問題：

要熟練掌握法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。遇到問題可以向有關(guān)專家進行咨詢，切勿不懂裝懂，鬧出笑話。二是領(lǐng)會招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。尤其要全部掌握招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款，只要達到廢標(biāo)條款之一的就廢標(biāo)。最大限度地減少由于廢了標(biāo)而當(dāng)事人不服，引發(fā)質(zhì)疑或投訴。三是提出的質(zhì)疑或投訴要有證據(jù)和法律依據(jù)。

供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)注意的問題

(一)質(zhì)疑必須符合規(guī)定的質(zhì)疑條件。供應(yīng)商認(rèn)提出質(zhì)疑，就必須有認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的事實、證據(jù)和法律依據(jù)。如果采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果與質(zhì)疑供應(yīng)商沒有關(guān)系，或者供應(yīng)商沒有提出采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的事實、證據(jù)和法律依據(jù)，供應(yīng)商不宜提出質(zhì)疑。

(二)質(zhì)疑必須符合的時限要求?！墩少彿ā芬?guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，向采購人提出質(zhì)疑。采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，供應(yīng)商可以向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

(三)質(zhì)疑必須采用書面形式?！墩少彿ā芬?guī)定，供應(yīng)商對采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑，必須采用書面形式。供應(yīng)商如采用口頭形式提出質(zhì)疑，是沒有法律效力的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不予書面答復(fù)。質(zhì)疑書的主要內(nèi)容：

1.質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等;

2.具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù);

3.提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字;質(zhì)疑人為法人或者其它組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

供應(yīng)商投訴應(yīng)注意的問題

(一)投訴供應(yīng)商提起投訴的條件。《政府采購供應(yīng)商投訴處理實施辦法》規(guī)定，投訴供應(yīng)商提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商;

2.提起投訴前已依法進行質(zhì)疑;

3.投訴書內(nèi)容符合規(guī)定;

4.在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;

5.屬于本財政部門管轄;

6.同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理;

7.國務(wù)院財政部門規(guī)定的其它條件。

(二)投訴的時限要求。《政府采購法》規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。

(三)投訴書要符合規(guī)定的內(nèi)容?！墩少徆?yīng)商投訴處理實施辦法》規(guī)定，投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1.投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等;

2.具體的投訴事項及事實依據(jù);

3.質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料;

4.提起投訴的日期。

投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字;投訴人為法人或者其它組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

(四)政府采購監(jiān)督管理部門對投訴事項作出處理決定的時限。《政府采購法》第五十六條規(guī)定：政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。

(五)暫停采購活動時限?！墩少彿ā返谖迨邨l規(guī)定：政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。

對投訴處理決定不報的法律救濟渠道

《政府采購法》第五十八條規(guī)定：投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

作為政府采購工作的監(jiān)督管理部門，究竟怎樣處理供應(yīng)商的投訴事項，才能更加快捷、有效地保障所有采購當(dāng)事人的合法權(quán)益呢?有專家建言，可以嘗試一種一查、二看、三核實、四交代的處理方法。