一、什么是行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。
二、行政強(qiáng)制行為包含有哪些
指為了查明事實(shí),保全證據(jù),行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,在調(diào)查案件過(guò)程中,經(jīng)其行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取一些臨時(shí)性的強(qiáng)制手段和對(duì)證據(jù)的保全手段的具體行政行為。行政強(qiáng)制措施是取得直接證據(jù),查明違法事實(shí),查獲違法當(dāng)事人的行政手段,是行政機(jī)關(guān)正確處理案件比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。具體分為人身強(qiáng)制措施和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施。
(1)行政強(qiáng)制措施的人身強(qiáng)制措施,對(duì)人身自由的強(qiáng)制措施有以下幾種:
①?gòu)?qiáng)制隔離,是指對(duì)拒絕按法律規(guī)定隔離治療或隔離期間擅自脫離治療的患有某些傳染病的人所采取的行政強(qiáng)制措施。
②強(qiáng)制治療,是指對(duì)那些實(shí)施了危害社會(huì)行為或者有危害社會(huì)危險(xiǎn)的精神病人所采取的強(qiáng)制其在專門場(chǎng)所接受治療監(jiān)管的措施。除精神病人以外,那些因賣淫、嫖娼而患有性病的人,也屬于強(qiáng)制治療的對(duì)象。
③收容教育,是公安機(jī)關(guān)對(duì)賣淫、嫖娼人員所采取的剝奪其人身自由,強(qiáng)制其接受教育、挽救的行政強(qiáng)制措施。
④強(qiáng)制戒毒,是指由公安機(jī)關(guān)設(shè)立的強(qiáng)制戒毒所對(duì)吸食、注射毒品成癮的人,采取強(qiáng)行戒除、進(jìn)行治療、教育的措施。
除以上幾種強(qiáng)制措施外,針對(duì)人身自由而采取的行政強(qiáng)制措施還包括公安機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理的人所實(shí)施的強(qiáng)制傳喚、對(duì)在公共場(chǎng)所酗酒的人實(shí)施的強(qiáng)制約束、對(duì)鬧事者采取的強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或驅(qū)散等措施。
(2)行政強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施主要是行政機(jī)關(guān)為保證行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,針對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)所采取的具有保全性質(zhì)的行政強(qiáng)制措施,主要有以下幾種:
①查封。查封是指有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)用封條將當(dāng)事人的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)就地封存,防止財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的行為。
②扣押。扣押是指有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)把當(dāng)事人的可作為必要證據(jù)的物品、文件及依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的財(cái)物轉(zhuǎn)移至另外場(chǎng)所,加以扣留,防止當(dāng)事人占有、使用或處分。
③凍結(jié)。凍結(jié)是針對(duì)當(dāng)事人的存款所采取的一種強(qiáng)制措施。
除了查封、扣押、凍結(jié)外,對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施還包括強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制扣除、強(qiáng)制鏟除等。
三、強(qiáng)制行政可以選擇調(diào)解嗎
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第六十條規(guī)定,人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
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