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各市人民政府，省政府各部門：

為進(jìn)一步加快我省水污染防治工作進(jìn)程，確保按期完成遼河流域水污染治理任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快全省城市污水處理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)把城市污水處理設(shè)施建設(shè)提到城市建設(shè)的重要議事日程。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)城市污水處理設(shè)施的重要性和緊迫性；要從國(guó)家的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取積極有效措施，完成城市污水處理建設(shè)任務(wù)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，層層簽訂并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

各市要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于遼河流域水污染防治“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃的批復(fù)》編制切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，把城市污水處理廠的建設(shè)時(shí)間、資金籌措、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，城建部門要做好城市污水處理設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作；環(huán)保部門要配合城建部門做好污水處理廠的匯總、監(jiān)督工作；計(jì)劃部門要及時(shí)做好城市污水處理設(shè)施項(xiàng)目的審批工作。各有關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力，確保城市污水處理設(shè)施建設(shè)按期完成。

二、多渠道籌集建設(shè)資金。各地區(qū)要統(tǒng)籌安排和解決城市污水處理設(shè)施的建設(shè)資金，努力增加對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)的資金投入。要提高城市維護(hù)建設(shè)資金對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)投入的比例。各市征收的污水處理費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于提高省直水庫(kù)供水價(jià)格和開征城市生活污水處理費(fèi)的通知》（遼政發(fā)〔1998〕25號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定，確保該項(xiàng)費(fèi)用全部用于城市污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，任何單位不得擠占挪用。

各地區(qū)要積極利用世行貸款或外國(guó)政府贈(zèng)款、貸款建設(shè)城市污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)及社會(huì)力量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取集資、合資、融資、BOT等多種方式投資城市污水處理設(shè)施建設(shè)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，通過(guò)收取污水處理費(fèi)，償還集資款和貸款，保證投資者的投資回報(bào)。

已建成的城市污水處理設(shè)施，要盤活存量資產(chǎn)，實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)發(fā)行股票、債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式籌集資金，投資建設(shè)新的污水處理設(shè)施。

省、市財(cái)政部門每年要安排一定數(shù)額的資金，重點(diǎn)支持城市污水處理設(shè)施建設(shè)；計(jì)劃部門從城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)中拿出一定比例專項(xiàng)用于城市污水處理工程建設(shè)，連同省統(tǒng)籌的城市污水處理費(fèi)，用于補(bǔ)助遼河流域城市污水處理設(shè)施建設(shè)。

三、減免城市污水處理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)。要將城市污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；對(duì)城市污水處理生產(chǎn)設(shè)施，經(jīng)稅務(wù)部門核定，按零稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。城市污水處理工程建設(shè)用地實(shí)行劃撥供地，免交農(nóng)業(yè)發(fā)展基金及交通建設(shè)基金，省有關(guān)部門應(yīng)在土地征（使）用的有關(guān)收費(fèi)方面給予優(yōu)惠。

四、大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要組織有關(guān)企業(yè)引進(jìn)、研制和生產(chǎn)污水處理設(shè)備，以此帶動(dòng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、合理確定城市污水處理費(fèi)價(jià)格。凡向城市污水處理廠和排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，均應(yīng)交納城市污水處理費(fèi)。城市污水處理費(fèi)主要用于城市污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行及排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)維修。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮城市污水處理運(yùn)營(yíng)成本，按現(xiàn)行自來(lái)水價(jià)格管理辦法審批。

六、加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督管理。任何單位排放的污水均應(yīng)納入截污管網(wǎng)，企業(yè)排放的污水應(yīng)經(jīng)過(guò)預(yù)處理并達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入截污管網(wǎng)。城建部門應(yīng)加強(qiáng)城市污水集中處理工程建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)工作，對(duì)排入截污管網(wǎng)的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，要繼續(xù)推行排水許可制度，環(huán)保部門要對(duì)企業(yè)和污水處理設(shè)施排放的污水依法實(shí)行監(jiān)督管理。

七、加強(qiáng)城市污水處理廠建設(shè)的項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，切實(shí)抓好城市污水處理工程的設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。