玩忽職守案件的線索來源渠道很多,歸結(jié)起來主要有:
(1)控告和檢舉,具體包括兩類,即機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守罪的控告和檢舉和公民對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守罪的控告和檢舉;
(2)各級(jí)人大、黨委及政府部門交辦的玩忽職守犯罪線索;
(3)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及公安、法院及其他機(jī)關(guān)移送的玩忽職守犯罪線索;
(4)涉嫌玩忽職守罪的犯罪嫌疑人投案自首;
(5)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故暴露出來的玩忽職守罪線索以及有關(guān)新聞媒體披露的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守罪線索;
(6)檢察機(jī)關(guān)通過履行法律監(jiān)督職權(quán)發(fā)現(xiàn),包括瀆職侵權(quán)檢察部門查處瀆職侵權(quán)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)和檢察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)并移送的玩忽職守罪犯罪線索。
檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察部門通過上述渠道得到的玩忽職守犯罪線索,應(yīng)根據(jù)不同的情況,進(jìn)行認(rèn)真地審查,以確定有無玩忽職守罪的犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任。審查時(shí)可圍繞如下問題進(jìn)行審查:
(1)玩忽職守行為所造成的損失結(jié)果是否達(dá)到了玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn);
(2)損失結(jié)果是否由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守行為所致;
(3)行為人是否有不需要追究刑事責(zé)任的情形。
通過對(duì)現(xiàn)有材料的審查,決定是否需要初查或立案?jìng)刹椤?/p>
如需要進(jìn)行初查,初查時(shí)要注意把握時(shí)機(jī)和方法,并可采取如下措施:
(2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;
(3)查詢有關(guān)犯罪嫌疑人身份等證據(jù);
(4)詢問,包括與調(diào)查玩忽職守罪案件事實(shí)有關(guān)的一切證人,也包括玩忽職守犯罪事實(shí)查清可能被立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇耍?/p>
(5)技術(shù)鑒定、辨認(rèn)。
二、玩忽職守罪的主體是怎樣的
玩忽職守罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。玩忽職守罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
三、玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
依照最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,行為人涉嫌玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案追究:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;
(二)導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的;
(三)造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的;
(四)造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
(五)雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
(六)造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;
(七)海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成100萬美元以上外匯被騙購(gòu)或者逃匯1000萬美元以上的;
(八)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
(九)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
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