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國(guó)家財(cái)政預(yù)算原則
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-09-11 15:30:13 317 人看過

本文介紹了國(guó)家預(yù)算的五個(gè)基本要素,包括透明性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和年度性。其中,透明性指財(cái)政收支信息應(yīng)公開,可靠性指收支數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無誤,完整性指預(yù)算應(yīng)反映國(guó)家財(cái)政收支情況,統(tǒng)一性指預(yù)算科目應(yīng)統(tǒng)一,年度性指預(yù)算應(yīng)具有明確的時(shí)間界限。

首先,我們需要明確問題,即對(duì)原文進(jìn)行改寫,同時(shí)保持其意義不變。根據(jù)分析,我們可以將“公開性”改為“透明性”,將“必須采取一定的形式公之于眾”改為“必須采取一定的形式公開于眾”,將“讓民眾了解財(cái)政收支情況”改為“讓民眾了解財(cái)政收支情況”,將“并置于民眾的監(jiān)督之下”改為“并置于民眾的監(jiān)督之下”。因此,最終的改寫內(nèi)容為:

首先,我們需要明確問題,即對(duì)原文進(jìn)行改寫,同時(shí)保持其意義不變。根據(jù)分析,我們可以將“公開性”改為“透明性”,將“必須采取一定的形式公之于眾”改為“必須采取一定的形式公開于眾”,將“讓民眾了解財(cái)政收支情況”改為“讓民眾了解財(cái)政收支情況”,將“并置于民眾的監(jiān)督之下”改為“并置于民眾的監(jiān)督之下”。

第二,可靠性。每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)必須運(yùn)用科學(xué)的方法,依據(jù)充分,資料確定,不得假定、估算,更不能任意編造。

第三,完整性。該列入國(guó)家預(yù)算的一切財(cái)政收支都要反映在預(yù)算中,不得造假賬、預(yù)算外另列預(yù)算。國(guó)家允許的預(yù)算外收支,也應(yīng)在預(yù)算中有所反映。

第四,統(tǒng)一性。盡管各級(jí)政府都設(shè)有各級(jí)財(cái)政部門,也有相應(yīng)的預(yù)算,但這些預(yù)算都是國(guó)家預(yù)算的組成部分,所有地方政府預(yù)算連同中央預(yù)算一起共同組成統(tǒng)一的國(guó)家預(yù)算。這就要求設(shè)立統(tǒng)一的預(yù)算科目,每個(gè)科目都要嚴(yán)格按統(tǒng)一的口徑、程度計(jì)算和填列。

第五,年度性。任何一個(gè)國(guó)家預(yù)算的編制和實(shí)現(xiàn),都要有時(shí)間上的界定,即所謂預(yù)算年度。它是指預(yù)算收支的起訖的有效期限,通常為一年。

國(guó) 家 預(yù) 算 的 五 個(gè) 基 本 原 則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第一章第三條,國(guó)家預(yù)算的五個(gè)基本原則包括:一是合法合規(guī),二是公平公正,三是公開透明,四是分稅制,五是效率優(yōu)先。這些原則的實(shí)施對(duì)于保障財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。

首先,合法合規(guī)原則要求國(guó)家預(yù)算的編制、執(zhí)行和管理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。這一原則的實(shí)施,有助于維護(hù)國(guó)家的法制統(tǒng)一和財(cái)政的穩(wěn)健運(yùn)行。

其次,公平公正原則強(qiáng)調(diào)國(guó)家預(yù)算的分配應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則,實(shí)現(xiàn)收入的公平和社會(huì)財(cái)富的公平。通過合理的稅收政策,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三,公開透明原則要求國(guó)家預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開透明,增加政府財(cái)政收支的公開度,提高政府的公信力。這有助于提高政府的透明度,促進(jìn)政府與公民的信任和溝通。

第四,分稅制原則是指國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同稅種的性質(zhì)和作用,合理劃分稅收收入,實(shí)現(xiàn)收入的優(yōu)化分配。這一原則有助于實(shí)現(xiàn)收入的公平和效率的統(tǒng)一。

最后,效率優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)國(guó)家預(yù)算的支出應(yīng)當(dāng)注重提高財(cái)政資源的使用效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的最大化利用。這一原則有助于優(yōu)化政府的支出結(jié)構(gòu),提高政府的服務(wù)水平和效能。

綜上所述,國(guó)家預(yù)算的五個(gè)基本原則包括:合法合規(guī)、公平公正、公開透明、分稅制和效率優(yōu)先。這些原則的實(shí)施有助于保障財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家法制統(tǒng)一。

總之,國(guó)家預(yù)算的五個(gè)基本原則是保障財(cái)政可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。只有遵守這些原則,才能實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政的透明化、合理化、科學(xué)化,提高政府的服務(wù)水平和效能。

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

第二十七條一般公共預(yù)算收入包括各項(xiàng)稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。一般公共預(yù)算支出按照其功能分類,包括一般公共服務(wù)支出,外交、公共安全、國(guó)防支出,農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出,社會(huì)保障及就業(yè)支出和其他支出。一般公共預(yù)算支出按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。

第二十八條政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支范圍,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方稅收返還或者轉(zhuǎn)移支付的具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十條上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金。下級(jí)政府不得擠占或者截留屬于上級(jí)政府預(yù)算的資金。

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  • 財(cái)政專戶設(shè)立的原則
    財(cái)政專戶屬計(jì)息專戶,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的存款利率計(jì)息。財(cái)政專戶應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門協(xié)商確定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立,即中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行。財(cái)政專戶、收入戶和支出戶三個(gè)賬戶應(yīng)在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)。在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)財(cái)政財(cái)政專戶屬計(jì)息專戶,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的存款利率計(jì)息。財(cái)政專戶應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門協(xié)商確定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立,即中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行。財(cái)政專戶、收入戶和支出戶三個(gè)賬戶應(yīng)在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)。在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)財(cái)政專戶、收入戶和支出戶,有利于資金的及時(shí)繳撥,縮短資金在途時(shí)間。財(cái)政專戶、收入戶和支出戶在同一國(guó)有商業(yè)銀行只能各有一個(gè)銀行賬戶,不能多頭開戶,這樣有利于財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互制約,加強(qiáng)基金的監(jiān)督和管理。財(cái)政專戶、支出戶、收入戶的設(shè)立要服從分賬核算的要求。如果當(dāng)?shù)劂y行管理水平跟不上,例如不能在同一賬戶內(nèi)
    2023-04-22
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  • 預(yù)算內(nèi)外的調(diào)整原則是什么
    預(yù)算調(diào)整的基本條件:市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況、政策法規(guī)發(fā)生重大變化,將導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算編制依據(jù)的確立,或?qū)е仑?cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出現(xiàn)重大偏差。(1)預(yù)算內(nèi)調(diào)整對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整不影響預(yù)算目標(biāo)的,企業(yè)可按內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行。鼓勵(lì)預(yù)算執(zhí)行單位及時(shí)采取有效的管理措施,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算外調(diào)整預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向企業(yè)預(yù)算委員會(huì)提交書面報(bào)告,說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素的變化及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響,提出預(yù)算的調(diào)整范圍。
    2023-05-08
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  • 預(yù)算定額編制的原則和方法
    1、預(yù)算定額編制原則和社會(huì)平均水平原則應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律,根據(jù)社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定產(chǎn)品價(jià)值。也就是說,在正常施工條件下,以平均勞動(dòng)強(qiáng)度、平均技術(shù)熟練程度和平均技術(shù)裝備,完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動(dòng)消耗量為預(yù)算定額的消耗水平。2。簡(jiǎn)單適用的原則。由于預(yù)算定額和建設(shè)定額的作用不同,對(duì)其簡(jiǎn)便性和適用性的要求也不同。預(yù)算定額在建設(shè)定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充和整合。它要求功能更加簡(jiǎn)潔,以滿足簡(jiǎn)化預(yù)算工作和簡(jiǎn)化建筑產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算程序的要求。當(dāng)然,配額的簡(jiǎn)單性還應(yīng)滿足服務(wù)的要求及其適用性。所謂統(tǒng)一,就是培育全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng),規(guī)范定價(jià)行為。國(guó)家歸口管理部門負(fù)責(zé)制定或修訂全國(guó)統(tǒng)一定額,有利于通過定額管理和工程造價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑安裝工程價(jià)格的宏觀調(diào)控。通過統(tǒng)一評(píng)價(jià),工程造價(jià)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù),評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)與施工的經(jīng)濟(jì)效果具有同等規(guī)模。所謂“因地制宜”,就是在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上有所區(qū)別。各部門、省、市(自治區(qū))、直轄市有關(guān)主管部門可
    2023-05-08
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  • 管轄原則。包括
我國(guó)一般,財(cái)產(chǎn)分割原則。
    一、管轄原則。包括:我國(guó)一般原則,即原告就被告原則,對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄,還包括我國(guó)的特殊原則。即對(duì)不在中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;在國(guó)內(nèi)結(jié)婚后,定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟,需由婚姻締結(jié)地法院所屬國(guó)法院管轄為由不予受理,雙方回國(guó)要求人民法院處理的,可由原結(jié)婚登記地或被告原戶籍所在地人民法院受理。在國(guó)外結(jié)婚,并定居國(guó)外的華僑,這類離婚案件人民法院原則上不予受理。如所在國(guó)以當(dāng)事人的國(guó)籍所屬為理由拒不受理,雙方回國(guó)要求人民法院處理的,可由被告原戶籍所在地人民法院受理。中國(guó)公民一方居住在國(guó)外,一方居住在國(guó)內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國(guó)內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴,國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的,受訴人民法院有權(quán)管轄。二、財(cái)產(chǎn)分割原則。包括:男女平等原則,夫妻雙方有平等地分割共
    2023-06-15
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  • 行政法我國(guó)的基本原則
    我國(guó)行政法的基本原則:1、合法性原則。合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,它在行政法中具有不可替代的地位。2、合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性,其產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。3、程序正當(dāng)原則。4、高效便民原則。5、誠(chéng)實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。行政法與其他部門法的區(qū)別我國(guó)的行政訴訟法與其他部門法規(guī)相比,最主要區(qū)別是:1、行政訴訟法明顯是偏向于保護(hù)處于弱勢(shì)地位的人民群眾的,比如人民法院依法審理行政訴訟案件時(shí),依法是由被告(作出行政行為的行政機(jī)關(guān))實(shí)行舉證說明行政行為依據(jù)的(倒舉證審理);2、行政法是一個(gè)獨(dú)立的部門,其發(fā)源主要特點(diǎn)是來源廣泛,這是其它部門法不具備的。共同以憲法為法源。行政法有自己專門的行政法律,然后是行政法規(guī)、部門規(guī)章。地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例?!缎姓V訟法》第
    2023-08-14
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  • 國(guó)家土地征收遵守原則
    (一)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則;(一)保證國(guó)家建設(shè)用地的原則;(二)妥善安置被征地農(nóng)民的原則。一、國(guó)家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。目前我們國(guó)家征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為兩種:(一)耕地征的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征
    2023-04-02
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換一批
#國(guó)家機(jī)關(guān)組織
北京
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    中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:全國(guó)人大常委會(huì)),是中華人民共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng),副委員長(zhǎng)若干人,秘書長(zhǎng),委員若干人組成。常務(wù)委員會(huì)的組成人員由全國(guó)人民代表... 更多>

    • 中華人民共和國(guó)國(guó)家預(yù)算編制原則
      福建在線咨詢 2022-03-13
      預(yù)算編制原則:(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策,國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,以及文物事業(yè)計(jì)劃編制單位預(yù)算。(二)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要,又要考慮國(guó)家財(cái)力的可能,保證重點(diǎn)、兼顧一般。(三)堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則,單位預(yù)算應(yīng)自求平衡,不得編制赤字預(yù)算。(四)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,挖掘內(nèi)部潛力,努力增收節(jié)支,提高資金使用效益。(五)堅(jiān)持嚴(yán)格劃清經(jīng)費(fèi)渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費(fèi)與基
    • 中國(guó)封建社會(huì)家庭財(cái)產(chǎn)分配原則
      河北在線咨詢 2022-08-08
      你提出的這個(gè)問題,我想說嫡長(zhǎng)子繼承制,正妻生的兒子為嫡子,不論年齡不論智商只論母親是否正妻。
    • 預(yù)算法定原則意義是什么
      吉林省在線咨詢 2021-12-03
      預(yù)算法定原則是指政府必須依法編制和執(zhí)行預(yù)算,未經(jīng)法定程序不得隨意變更,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。預(yù)算法定是預(yù)算立法者和預(yù)算執(zhí)行者圍繞資源配置劃分權(quán)限的產(chǎn)物,是預(yù)算民主的實(shí)現(xiàn)形式。
    • 預(yù)算定額和概算定額的編制原則
      澳門在線咨詢 2022-05-04
      一、預(yù)算定額的編制原則: 1、按社會(huì)平均水平確定預(yù)算定額的原則; 2、簡(jiǎn)明適用的原則; 3、堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則; 預(yù)算定額的編制依據(jù): 1、現(xiàn)行勞動(dòng)定額和施工定額; 2、現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程; 3、具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖; 4、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等; 5、有關(guān)科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料; 6、現(xiàn)行的預(yù)算定額
    • 預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度通則有哪些
      臺(tái)灣在線咨詢 2022-09-22
      財(cái)政專戶會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束前,應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行年終清理結(jié)算。年終清理結(jié)算的主要事項(xiàng)如下:一、要在年度終了前,核對(duì)年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況。財(cái)政專戶會(huì)計(jì)應(yīng)將本級(jí)預(yù)算外資金收支總計(jì)劃執(zhí)行數(shù)與部門和單位上繳財(cái)政專戶實(shí)際數(shù)核對(duì)清楚。二、清理本年預(yù)算外資金收支。屬本年度的預(yù)算外資金收入,年終前必須如數(shù)繳入財(cái)政專戶。財(cái)政專戶會(huì)計(jì)對(duì)部門和單位的各項(xiàng)撥款支出,應(yīng)與部門和單位的收入進(jìn)行核對(duì)。由于部門和單位支出預(yù)算