根據(jù)財(cái)企[2006]478號(hào)文件規(guī)定,安全生產(chǎn)費(fèi)用是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本費(fèi)用中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
在解釋3號(hào)發(fā)布前,依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))文件規(guī)定,高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權(quán)益盈余公積項(xiàng)下以專項(xiàng)儲(chǔ)備項(xiàng)目單獨(dú)列報(bào),不再作為負(fù)債列示。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊外計(jì)提的維簡(jiǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)比照安全生產(chǎn)費(fèi)用的原則處理。
解釋3號(hào)重新做了規(guī)定:高危行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)記入專項(xiàng)儲(chǔ)備科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)在建工程科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時(shí),按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。
專項(xiàng)儲(chǔ)備科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下減:庫(kù)存股和盈余公積之間增設(shè)專項(xiàng)儲(chǔ)備項(xiàng)目反映。企業(yè)提取的維簡(jiǎn)費(fèi)和其他具有類似性質(zhì)的費(fèi)用,比照上述規(guī)定處理。本解釋發(fā)布前未按上述規(guī)定處理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追溯調(diào)整。
計(jì)提
計(jì)提時(shí)借方記相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)貸方記入專項(xiàng)儲(chǔ)備科目。不同于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》要求,企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用以及具有類似性質(zhì)的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在所有者權(quán)益中的盈余公積項(xiàng)下,以專項(xiàng)儲(chǔ)備項(xiàng)目單獨(dú)反映,即借記利潤(rùn)分配——提取專項(xiàng)儲(chǔ)備,貸記盈余公積——專項(xiàng)儲(chǔ)備。這也不同于舊規(guī)中要求安全生產(chǎn)費(fèi)用在提取時(shí)直接計(jì)入負(fù)債,即借記制造費(fèi)用——提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,貸記長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付安全生產(chǎn)費(fèi)用。
新規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,貸方記入專項(xiàng)儲(chǔ)備科目,專項(xiàng)儲(chǔ)備不再為二級(jí)科目。
使用
企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)在建工程科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時(shí),按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。
這不同于前準(zhǔn)則講解要求企業(yè)按照安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際使用的金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)金額以盈余公積——專項(xiàng)儲(chǔ)備科目余額沖減至零為限,也不同于舊規(guī)中在相關(guān)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)直接沖減長(zhǎng)期應(yīng)付款的處理方法。
此外,安全生產(chǎn)費(fèi)用使用形成固定資產(chǎn)時(shí)不同于前規(guī)定要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常購(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用;在形成費(fèi)用性支出時(shí),計(jì)入當(dāng)期損益。
而新規(guī)中在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用形成固定資產(chǎn)時(shí),一次性全額計(jì)提折舊,在資產(chǎn)以后使用期間不再計(jì)提,并且在形成費(fèi)用性支出時(shí),也不計(jì)入損益類科目。
注意執(zhí)行時(shí)間
根據(jù)解釋3號(hào)規(guī)定:本解釋發(fā)布前未按上述規(guī)定處理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追溯調(diào)整。也就是說(shuō)在解釋3號(hào)發(fā)布前,高危企業(yè)按照《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))等執(zhí)行的,要按照解釋3號(hào)進(jìn)行追溯調(diào)整。
總之,解釋3號(hào)關(guān)于高危企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)的規(guī)定是符合客觀實(shí)際的,高危行業(yè)企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi),依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和國(guó)際準(zhǔn)則概念框架,均不具有負(fù)債性質(zhì),應(yīng)當(dāng)列入所有者權(quán)益;同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,要防止成本外部化。解釋3號(hào)兼顧了上述兩方面的要求,對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理作了相應(yīng)調(diào)整。
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