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發(fā)文單位：鄭州市人民政府

文號：鄭政[2004]77號

發(fā)布日期：2004-12-16

執(zhí)行日期：2004-12-16

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《鶴壁市招商引資目標管理考核辦法》和《鶴壁市關于對招商引資引薦人的獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○四年八月二十三日

鶴壁市招商引資目標管理考核辦法

為進一步擴大對外開放，充分調(diào)動全市各級各部門招商引資的積極性，鼓勵以多種形式、多種渠道加強與境內(nèi)外客商進行經(jīng)濟技術合作，加快鶴壁經(jīng)濟發(fā)展，特制定本辦法。

一、指導思想

通過完善考核辦法，表彰先進，鞭策后進，推進工作，切實解決好在考核中的責任明晰，認定準確，計算科學，獎懲到位等問題，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。

二、目標任務

市政府對各縣區(qū)及市直有關部門下達的招商引資工作目標納入本管理考核辦法。

三、招商引資范圍

招商引資考核范圍主要指利用市外固定資產(chǎn)性質(zhì)的直接投資。不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目、一般性商業(yè)項目、對外借款等。屬完善和增強城市功能的重要項目，經(jīng)市招商辦核準并經(jīng)市招商引資主管領導批準后，可列入考核范圍。國債資金及爭取上級的專項建設資金、財政補助資金、扶貧資金等政策性獎金另行考核。固定資產(chǎn)貸款按外方投資的比例計算。具體指：

（一）境內(nèi)外企業(yè)、機構和個人到我市興辦合資、合作、獨資企業(yè)的；

（二）采取收購、參股等投資形式經(jīng)營我市企業(yè)資產(chǎn)的；

（三）市外客商開發(fā)、建設、經(jīng)營我市基礎設施建設項目的；

（四）以其它形式到我市直接進行投資的。

四、認定標準

（一）境外資金

外商直接投資以外商投資企業(yè)上報的利用外資報表、銀行進帳單和驗資報告為準。

（二）境內(nèi)市外資金

引資單位須提供合資（合作）合同、銀行轉帳單或進帳單、單位收據(jù)等資金到位證明材料復印件及項目名稱、項目地點、項目負責人證明材料。

（三）項目引進

引進市外投資項目，以項目實際到位資金計算外資，由項目建設單位出具相關投資證明。

（四）設備引進

吸引市外客商以設備投資辦廠的，以設備原值扣除折舊計算或以有資質(zhì)評估部門的評估認定報告為準。

（五）技術專利引進

引進市外技術或專利項目，以合作合同和有資質(zhì)評估部門的評估報告為準。

（六）捐贈引進

引進國內(nèi)外個人或組織無償捐贈資金、設備、高新技術的，以銀行轉帳單或進帳單及有資質(zhì)評估部門的評估認定報告為準。

（七）聯(lián)合引資

兩個或兩個以上單位聯(lián)合引進的資金，第一引薦單位占60%以上，其他引進單位自行協(xié)商分配（不得重復計算），向認定部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。各方出現(xiàn)分歧達不成一致意見的，由市政府招商辦視具體情況協(xié)調(diào)確定。

五、統(tǒng)計考核

（一）加強對招商引資目標的統(tǒng)計、認定、考核管理工作，杜絕虛報和重復統(tǒng)計。國內(nèi)資金的統(tǒng)計、認定、考核由市政府招商辦負責，境外資金的統(tǒng)計、認定、考核由市商務局負責。全市招商引資目標的統(tǒng)計考核工作由市政府招商辦負責，市商務局配合。

（二）實行招商引資目標月統(tǒng)計、月認定制度，各責任單位每月月底前向市政府招商辦報送市外資金、向市商務局報送境外資金目標完成情況及相應的資金到位證明。

（三）市政府招商辦半年對各責任單位進行初步考核，年終進行全面考核，并依據(jù)各責任單位承擔目標數(shù)額及完成情況拿出初步考核意見，報市政府審核確定先進單位、個人等次。

六、獎懲辦法

按照考核結果，依照市委招商引資工作獎懲意見（鶴發(fā)[2004]23號）予以獎懲。

七、具體要求

（一）承擔招商引資目標的責任單位要高度重視，認真研究制定招商引資工作計劃和具體措施，增強招商引資工作的計劃性、可行性、科學性，確保招商引資目標任務的完成。

（二）市政府督查室對各責任單位招商引資目標進展情況定期督查，實行月排名通報和半年亮黃牌制度。

（三）各責任單位要進一步解放思想，大力引進市外項目資金，確保招商引資的效果。要堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象，對虛報、瞞報的單位要給予嚴肅處理。

（四）凡未承擔招商引資目標的單位也要強化招商引資意識，積極開展工作，爭取在招商引資方面做出一定的成績，成績突出的同樣給予表彰和獎勵。

以前管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準，本管理辦法由市政府招商辦、市商務局負責解釋。

鶴壁市關于對招商引資引薦人的獎勵辦法

為鼓勵全市黨政機關、事業(yè)單位工作人員及社會各界積極參與招商引資，進一步加大招商引資力度，擴大招商引資成果，特制定本辦法。

一、引薦人及引進的項目范圍

引薦人是指通過各種渠道為我市引進外來資金的中華人民共和國公民。

引薦人引進的項目范圍是指市外投資者實際投入在500萬元以上，且屬固定資產(chǎn)性質(zhì)投資的項目。不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目，一般性商業(yè)項目等。

二、引薦人的認定

引薦人引進的項目落地到山城區(qū)、鶴山區(qū)、淇濱區(qū)、淇濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的，引薦人持投資方和受益方為其出具的引薦證明，向市政府招商辦提出獎勵申請，由市政府招商辦予以認定。

引薦人引進的項目落地到?？h、淇縣的，引薦人持投資方和受益方為其出具的引薦證明，向縣招商局提出獎勵申請，由縣招商局予以認定。

屬于外商獨資企業(yè)或無具體受益單位的，由同級招商辦（局）和投資方出具引薦證明，按上述規(guī)定申請認定。

三、獎勵的申報

按照上述項目屬地管理辦法，引薦人到市政府招商辦或縣招商局領取并填寫《鶴壁市引薦人招商引資項目確認表》，與外來企業(yè)的合同、章程批準證書、工商營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)評估報告、資金到帳的銀行憑證、受獎者身份證明等材料一并報市政府招商辦或縣招商局。

四、實際到位資金的認定

對引薦人引薦項目實際到位資金的認定，市政府招商辦或縣招商局按照《鶴壁市人民政府招商引資目標管理考核辦法》中的認定標準予以認定。

五、獎勵標準

按引進項目性質(zhì)、規(guī)模大小和認定的實際到位市外資金數(shù)額，給予引薦人5000元-200000元的獎勵。

六、獎金的兌付

引薦人引進的項目落到山城區(qū)、鶴山區(qū)、淇濱區(qū)、淇濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的，根據(jù)分稅制體制，獎金分別由市財政、區(qū)財政按各50%的比例承擔。

引薦人引進的項目落到?？h、淇縣的，由縣財政參照市定獎勵標準執(zhí)行。

引薦人所獲獎勵的稅金自理，由獎勵部門在核發(fā)獎金時進行代扣代繳。

本辦法由市政府招商辦負責解釋。

鄭州市人民政府