發(fā)文單位:蘭州市人民政府
文號(hào):蘭政發(fā)[2006]24號(hào)
發(fā)布日期:2006-3-8
執(zhí)行日期:2006-3-8
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各單位:?
《國(guó)有企業(yè)改革中涉及土地資產(chǎn)管理有關(guān)問題的意見》已經(jīng)2005年12月28日第十一次土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究通過,現(xiàn)予批轉(zhuǎn)執(zhí)行。???
二○○六年三月八日
關(guān)于國(guó)企改革中涉及土地資產(chǎn)管理有關(guān)問題的意見
為加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,推動(dòng)國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程,現(xiàn)將國(guó)企改革中涉及土地資產(chǎn)管理有關(guān)問題的意見如下:?
一、市、縣(區(qū))國(guó)土資源局的主要負(fù)責(zé)人為國(guó)企改革土地資產(chǎn)管理與處置的第一責(zé)任人,市、縣(區(qū))實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。?
二、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)企改革中涉及土地資產(chǎn)管理方面政策的制定、指導(dǎo)及宗地分割范圍界線的確定工作。?
三、市、縣(區(qū))國(guó)土資源局要積極做好國(guó)企改革的服務(wù)工作,自覺服從和服務(wù)于國(guó)企改革攻堅(jiān)的大局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。?
四、縣(區(qū))國(guó)土資源局對(duì)改制企業(yè)凡沒有領(lǐng)取土地證或換證的,在具備發(fā)證條件下應(yīng)及時(shí)出具土地權(quán)屬證明,并積極辦理土地使用證,不得以任何借口或理由拖延辦理時(shí)間。對(duì)暫不具備條件的,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,切實(shí)解決實(shí)際問題。?
五、對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估中的要求:?
(一)土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估報(bào)告要定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、計(jì)算無誤、公平公正、科學(xué)合理。?
(二)土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估面積以土地使用證或土地權(quán)屬證明記載的面積為準(zhǔn);若宗地內(nèi)含有住宅等福利設(shè)施用地,應(yīng)從證中記載的總面積中扣除;對(duì)確需測(cè)繪的,要委托有資質(zhì)的測(cè)繪部門對(duì)分割拐點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量。?
(三)土地使用權(quán)價(jià)評(píng)估中土地用途界定的原則:?
1.原則上以《國(guó)有土地使用證》或地籍調(diào)查證明中記載的用途為準(zhǔn);?
2.現(xiàn)狀用途與《國(guó)有土地使用證》或地籍調(diào)查證明中記載的用途不符的,分兩種情況確定評(píng)估用途,一是屬公共基礎(chǔ)設(shè)施用地,未經(jīng)過規(guī)劃部門同意,擅自改變用途的,以記載的用途為準(zhǔn);二是對(duì)工業(yè)用地改變?yōu)槠渌猛镜?,?yīng)綜合考慮現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模,周圍用地情況并結(jié)合城市規(guī)劃等確定評(píng)估用途。?
(四)宗地內(nèi)含有住宅等福利設(shè)施用地劃分的原則:?
1.住宅等福利設(shè)施用地與生產(chǎn)區(qū)有明確分界線的(如圍墻、柵欄、陡坡等),按已有界線劃定。?
2.住宅等福利設(shè)施用地與生產(chǎn)區(qū)以公共道路為界的,以公共道路的中心線劃定界線的。?
3.對(duì)獨(dú)立于生產(chǎn)區(qū)與住宅等福利設(shè)施之外的公共通道,原則上將公共通道扣出評(píng)估范圍。?
4.對(duì)宗地面積較大,且生產(chǎn)區(qū)與住宅等福利設(shè)施用地?zé)o明確的分界線的,可按住宅等福利設(shè)施建筑物的半距,山墻按散水劃定界線。若住宅等福利設(shè)施建筑物的底層含有車間、辦公的,按以上原則劃定界線后,對(duì)車間、辦公所占地按建筑面積比例分?jǐn)偟姆椒ㄟM(jìn)行評(píng)估。?
5.對(duì)宗地面積較小,生產(chǎn)區(qū)與住宅等福利設(shè)施用地沒有明確分界線的,且底層含有車間、辦公的企業(yè)用地,可以按建筑面積比例分?jǐn)偟霓k法進(jìn)行處理;對(duì)以建筑物分界,且底層為車間、辦公的,對(duì)車間、辦公用地以建筑面積比例進(jìn)行分?jǐn)偤螅c生產(chǎn)區(qū)用地面積合并進(jìn)行評(píng)估。?
六、對(duì)涉及宗地分割的單位,應(yīng)積極提供地形圖等相關(guān)資料。市國(guó)土資源局對(duì)資料審核后,在分割范圍圖上加蓋“蘭州市國(guó)土資源局國(guó)企改革宗地分割界線確認(rèn)章”。?
七、經(jīng)確認(rèn)過的土地評(píng)估價(jià)格的宗地,在土地資產(chǎn)處置時(shí),面積以實(shí)測(cè)為準(zhǔn),若評(píng)估面積與實(shí)測(cè)面積在限差范圍之內(nèi),土地總價(jià)格原則不變。?
八、委托蘭州土地評(píng)估研究所負(fù)責(zé)國(guó)企改革中土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估的組織、技術(shù)審核及技術(shù)指導(dǎo)等工作。
蘭州市人民政府
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