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各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，市屬各單位，中央、省屬在蘭各單位：

市人民政府原則同意市房管局《關于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題的意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請貫徹執(zhí)行。

關于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題的意見

市人民政府：

為了落實黨的政策，進一步發(fā)展安定團結(jié)的大好形勢，我局根據(jù)甘肅省人民政府（1986）10號《批轉(zhuǎn)省建設廳關于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題的報告的通知》精神，對我市私房改造遺留問題，提出如下處理意見：

一、過去凡是符合國家和省、市人民政府的政策規(guī)定，即蘭州市私有出租房屋建筑面積在一百平方米以上（包括一百平方米），私人出租的非住宅用房，原地主、富農(nóng)、資本家出租的房屋不受改造起點限制，已納入社會主義改造（國家經(jīng)租）的房屋，根據(jù)中央一九六六年九月二十四日中發(fā)（66）507號文件第二項"公私合營企業(yè)應當改為國營企業(yè)，資本家的定息一律取消"的規(guī)定精神，其產(chǎn)權(quán)一律從一九六六年十月一日起屬于國家所有，由房管部門統(tǒng)一經(jīng)營管理，原房主不得以任何理由索要房產(chǎn)。對強行奪占私改房屋的，應給予批評教育或提請司法部門處理。凡是不符合國家和省、市人民政府政策規(guī)定而錯改了的房屋，應按政策實事求是地給予糾正。列為緩改的房屋，今后一律不再補改。

二、納入社會主義改造的私有出租房屋的定租，從一九五八年九月一日私房改造之日起，發(fā)放到一九六六年九月底。凡是在一九六一年九月以后納入改造的私有出租房屋，未發(fā)定租或發(fā)放時間不足五年的，一般按五年計算，由該房屋的經(jīng)租部門予以補發(fā)或補足。

三、因私房改造時，按照當時的人口和實際情況，已留過自住房的不再補留；房主原住本市應留而未留自住房的，可按當時有正式戶口的人數(shù)和我市當時住房的一般水平，補留自住房；如房主當時在外地未留自住房，且于一九六六年九月底以前返回本市的，應按上述原則補留自住房；一九六六年九月底以后返回本市的，不再補留自住房。私房改造時已明確屬于房主的自住房，而以后又進行了二次改造的，應當予以糾正，退回原房。

四、私房改造時將房主改造起點以上的空閑房屋（大門道、屏風門、樓梯間、過道、過廳等應計入改造范圍）或?qū)⒖臻e房屋和出租房屋合并計算面積后，達到改造起點而納入改造的房屋，應將空閑房屋退還房主。屬于這一類的退還房屋，必須要由房主所在單位、房屋所在地居民委員會和街道辦事處分別出具證明，并經(jīng)房管部門核實之后方可認定。凡是房客向稅務部門交納過房產(chǎn)稅或是替原房主出過維修費的都屬出租房屋?？臻e房屋退還后，剩余的出租房屋不夠改造起點的，其出租房屋也應退還原房主。

五、凡是當時改造的由房主自營的、自住的鋪面房屋，應予以退還。但私房改造時，將鋪面房改造已作過兌留房屋處理的，再不做重新處理。

六、原系地主、富農(nóng)、資本家成份的房產(chǎn)，在私房改造以前，經(jīng)當?shù)卣k理了納稅分戶手續(xù)的，按本人成份對待，符合改造條件的，不予退還。不符合改造條件的，予以退還。無當?shù)卣k理的納稅分戶手續(xù)，不承認分戶，改造了的房產(chǎn)，不予退還。地主、富農(nóng)、資本家的子女在私改前自購自置的房產(chǎn)，并有合格的產(chǎn)權(quán)證件，按子女成份對待。改造了的房產(chǎn)，符合改造條件的，不予退還。不符合改造條件的，予以退還。

七、私有房屋產(chǎn)權(quán)證件注明房主一人姓名者，在私房改造以前，未經(jīng)當?shù)卣k理納稅分戶手續(xù)的，房屋產(chǎn)權(quán)仍屬該一人所有（在私改前自分的房產(chǎn)，分戶手續(xù)無效）。改造了的房產(chǎn)，不予退還。

八、按照上述各項規(guī)定，需要退還的改造房產(chǎn)，應根據(jù)下列不同情況妥善處理：

1．原屬房主自住的房屋，一般應退回原房。按照"誰占用誰騰退"的原則，由使用單位或住戶所在單位負責騰退?，F(xiàn)住戶所有成員都無工作單位的，由房管部門設法解決。房主搬進騰退的自有房屋后，原住的公房必須收回。如住房確有困難，一時不能騰退的，應確定退還期限并先退還產(chǎn)權(quán)。

2．原屬出租的房屋，只退產(chǎn)權(quán)，不退原房。房管部門會同街道辦事處，協(xié)助住戶與房主建立新的租賃關系。房主收取租金額可由房主與住戶協(xié)商議定，報市房產(chǎn)局批準后執(zhí)行。超過現(xiàn)行規(guī)定房租的部分由住戶所在單位補貼。租賃期限由住戶與房主自行協(xié)商，協(xié)商后雙方會同房管部門和街道辦事處共同簽訂。房主或住戶如不服從房管部門和街道辦事處的協(xié)調(diào)，致使租賃合約破裂，而且發(fā)生糾紛時，則提請司法部門仲裁。住戶所在單位應優(yōu)先解決這部分職工的住房。凡是解決了住房的，應主動給房主退出租賃的房屋。但住戶在未解決住房前，房主不得強攆住戶搬家。

3．對于錯改需要退還房主的房屋，若房主已有自住房，而住戶無法騰退，房管部門或住戶的單位可與房主協(xié)商，以優(yōu)惠價格將房子折價付款，再不退房。

4．原屬出租或非出租的房屋，改造后被房管部門出售給現(xiàn)住戶的，不退產(chǎn)權(quán)和原房，由房管部門按原房屋價值給予付款。

5．因國家建設需要，原房已被拆除的，應由拆除單位根據(jù)當時當?shù)氐膶嶋H情況和當時的房屋價值，按城市建設私房拆遷安置的有關規(guī)定給予補償。拆除單位已將補償價款交給了房管部門的，由房管部門付給房主。

6．因暴雨、洪水、地震等自然災害，致使房屋倒毀的，不于補償。但倒毀房屋木料被房管部門收回的，可由房管部門按照蘭州市拆除私房舊木料補償標準給予補償。

7．應退還的改造房產(chǎn)，在國家經(jīng)租期間發(fā)生的經(jīng)濟收支，原則上互不結(jié)算。如屬于翻建、改建房屋增值較大的，一般不發(fā)還產(chǎn)權(quán)，可按其翻建、改建前的原房價值作價收購，如房主堅持要求發(fā)還產(chǎn)權(quán)的，則需交納翻建、改建的費用。

九、處理私房改造遺留問題所需的房源、資金，應本著"誰占誰退"、"誰拆誰補"的原則解決。凡是有私房改造遺留問題的房管部門和其它單位，今后從地方財力和單位自有資金中，每年應拿出一定的資金，用于建造落實私房政策住房以及用于補償和補貼，積極處理私房改造遺留問題。

十、對"文革"期間被擠占、沒收的房產(chǎn)，應按照中辦發(fā)（1980）75號和中辦發(fā)（1986）6號文件精神辦理。對"文革"期間作價收購的私人房產(chǎn)，可按蘭政發(fā)（1984）57號文件精神辦理。處理私房改造遺留問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，需要高度重視，加強領導，組織好力量。我們意見在房管局設"落實房產(chǎn)政策辦公室"，人員在房管局系統(tǒng)抽調(diào)，統(tǒng)一開展私改房產(chǎn)、"文革"房產(chǎn)、代管房產(chǎn)及宗教房產(chǎn)的落實工作。各街道辦事處、房主房客所在單位和房管部門密切配合，共同做好房主、房客的思想工作，說服他們顧全大局，積極配合政府做好這一工作。

如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行

一九八六年四月五日