久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

新中國(guó)建立后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了從無到有、逐步發(fā)展、不斷完善的過程。在這一過程中，為保證社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集機(jī)制也在不斷調(diào)整和完善，大體分為三個(gè)階段：

第一階段：銀行代扣勞動(dòng)保險(xiǎn)金階段(20世紀(jì)50年代初至20世紀(jì)80年代初期)。1951年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的起步。范圍主要涵蓋國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)及合作社經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)須按月向中華全國(guó)總工會(huì)指定的國(guó)家銀行繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)金，保險(xiǎn)對(duì)象為城鎮(zhèn)企業(yè)職工，但職工個(gè)人不負(fù)擔(dān)任何社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。這是一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的不分險(xiǎn)種的一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃，傳統(tǒng)稱為勞動(dòng)保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行直接控管，銀行嚴(yán)密地控管著企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金運(yùn)行，很大程度上承擔(dān)著政府賦予的監(jiān)管企業(yè)的行政職能，在廣覆蓋和強(qiáng)制性等方面無疑都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，所以當(dāng)時(shí)勞動(dòng)保險(xiǎn)金的籌集由銀行負(fù)責(zé)代扣。

第二階段：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段(20世紀(jì)80年代初至20世紀(jì)90年代中期)。根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的需要，黨中央和國(guó)務(wù)院適時(shí)提出了城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的要求。1984年，無錫等部分地區(qū)開始試行了國(guó)有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立工人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并實(shí)行企業(yè)支付與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的方式，此時(shí)還是實(shí)行銀行負(fù)責(zé)代扣.存入專戶。但從1986年起，國(guó)家開始逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。此時(shí)，按照向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的要求.銀行逐漸還原其金融企業(yè)的本來身份，原來所承擔(dān)的監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政職能隨之消失，如果再通過銀行代扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已不現(xiàn)實(shí)。而此時(shí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)用工計(jì)劃和工資管理，控制著企業(yè)的職工人數(shù)和工資基數(shù)。在這種情況下，勞動(dòng)部門開始走上了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管第一線，社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收、管理和支付全部由勞動(dòng)部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三階段：稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步介入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管階段(20世紀(jì)90年代中期至今)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式都發(fā)生了深刻的變化。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這一發(fā)展變化的要求，黨中央和國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步完善和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度作了根本性改革。1995年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，規(guī)定我國(guó)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。失業(yè)保險(xiǎn)制度改革步伐進(jìn)一步加快，覆蓋范圍擴(kuò)大到國(guó)有、集體、私營(yíng)、個(gè)體、外資及事業(yè)單位的所有職工。醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面啟動(dòng)，工傷、生育保險(xiǎn)通過改革試點(diǎn)逐步擴(kuò)大。這時(shí)，個(gè)體、私營(yíng)、股份制、外資經(jīng)濟(jì)雨后春筍般涌現(xiàn)，企業(yè)員工流動(dòng)性大大增強(qiáng)，企業(yè)勞動(dòng)力的管理已經(jīng)基本靠市場(chǎng)供求來調(diào)節(jié)，工資也大部分由市場(chǎng)確定，勞動(dòng)部門對(duì)勞動(dòng)用工計(jì)劃和工資控管的職能逐漸弱化，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收已顯得力不從心，征收管理能力隨之大打折扣，對(duì)已參保單位和人員的費(fèi)源控管乏力，而且對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行差額繳撥。的征繳機(jī)制已不適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的要求，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率處于較低水平.大量應(yīng)收資金收不上來.許多私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)及其從業(yè)人員以及社會(huì)靈活就業(yè)人員游離于社會(huì)保險(xiǎn)制度之外，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支不平衡現(xiàn)象較為普遍.基金的支撐能力下降，國(guó)家財(cái)政和社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益加重，已嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在這種情況下，部分地區(qū)的政府為強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收，緩解社會(huì)保險(xiǎn)基金巨大的支付壓力，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作交給征收力度大、征管基礎(chǔ)較好、組織收入經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)機(jī)關(guān)征管。1995年前后，武漢、寧波兩地政府決定將企業(yè)和有納稅義務(wù)的事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交給稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，稅務(wù)機(jī)關(guān)由此開始介入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作。上述兩地的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)移交稅務(wù)機(jī)關(guān)征收后，很快就扭轉(zhuǎn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收乏力的局面，收入規(guī)模迅速擴(kuò)大，緩解了社會(huì)保險(xiǎn)基金收支矛盾。

1998年初，財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》(財(cái)社字[1998]6號(hào))，規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，浙江、云南、安徽、重慶等省市在全省(市)范圍內(nèi)先后實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)辦法。為了進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收力度，1999年初，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(第259號(hào)令)，明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。此后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的范圍逐步擴(kuò)大。目前全國(guó)已有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、海南、云南、重慶、陜西、甘肅、青海等17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及廈門、寧波兩個(gè)計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收全部或部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。