各行署、拉薩市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
縣鄉(xiāng)公路是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分,是農(nóng)牧區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展,關(guān)系著農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會局勢的長治久安,關(guān)系著我區(qū)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)改善農(nóng)牧區(qū)交通條件,加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔小康步伐,現(xiàn)就縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作提出如下意見:
一、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)思想、方針和總體目標(biāo)
加強(qiáng)我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重的思想,建立和完善符合我區(qū)實(shí)際的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理體制,充分調(diào)動各方積極性,切實(shí)建設(shè)好和養(yǎng)護(hù)好縣鄉(xiāng)公路,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
加強(qiáng)我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的方針是:建養(yǎng)并重,歸口管理;民養(yǎng)公助,行業(yè)指導(dǎo)。
我區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的總體目標(biāo)是:到“十五”末,全區(qū)80%以上的縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管養(yǎng),行車條件得到顯著改善,晴通雨阻的問題基本解決,地域、縣域交通順暢,農(nóng)牧區(qū)商品物資運(yùn)輸難、廣大農(nóng)牧民群眾出行不便的局面得到根本扭轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),促進(jìn)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理健康發(fā)展
各級政府及其交通行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理放在與建設(shè)同等重要的位置,做到統(tǒng)一安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,分級負(fù)責(zé),并監(jiān)督檢查。同時(shí)將縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作作為各縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和交通(公路)局長政績考核的內(nèi)容之一,實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。
(一)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則,實(shí)行歸口管理,條塊結(jié)合的體制。自治區(qū)交通廳對全區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宏觀管理職能;交通廳公路管理局對全區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行行業(yè)管理,并負(fù)責(zé)制定全區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各地(市)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作;各地(市)交通局在各行署(市政府)的領(lǐng)導(dǎo)下,在交通廳公路管理局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地(市)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作;各縣交通局和相應(yīng)的縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu),在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通主管部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理。
(二)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)根據(jù)公路的功用劃分若干類別,并根據(jù)類別劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任。縣道和二類邊防專用公路由地市交通局承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù);縣至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路由縣交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至村公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會組織沿線受益群眾進(jìn)行養(yǎng)護(hù);專用公路由受益部門或使用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
(三)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工前提出明確的養(yǎng)護(hù)管理意見或方案。項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算中應(yīng)安排養(yǎng)護(hù)管理配套設(shè)施費(fèi)用和搶險(xiǎn)保通機(jī)械費(fèi)用。沒有明確養(yǎng)護(hù)管理意見或方案的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開工建設(shè),建成后不得納入自治區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助范圍。
(四)各級交通行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真履行職責(zé),抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)工作。積極探索和改革縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制,按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,根據(jù)各地的不同情況,因地制宜,將專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、固定養(yǎng)護(hù)與流動性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,推行和完善多種形式的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。
(五)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路的規(guī)范化養(yǎng)護(hù)和科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)從僅重視單一的路面養(yǎng)護(hù)到公路排水、防護(hù)、減災(zāi)抗災(zāi)等功能的全面養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹《公路法》,依法加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路的路政管理,保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)路權(quán),保障公路的完好與暢通。
三、創(chuàng)造條件、加大投入,建立縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理籌資新機(jī)制
在積極爭取國家對西藏縣鄉(xiāng)公路建設(shè)投資的同時(shí),結(jié)合我區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際,逐步建立“自治區(qū)補(bǔ)助,地、縣、鄉(xiāng)自籌和群眾有償勞動相結(jié)合”的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)籌資機(jī)制。
(一)自治區(qū)財(cái)政對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助,各地(市)要承擔(dān)一定比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集任務(wù)。各地(市)、縣要認(rèn)真執(zhí)行《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“十五”期間公路建設(shè)優(yōu)惠政策的通知》中給予縣鄉(xiāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的優(yōu)惠政策,鼓勵在具體工作中探索縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)籌資新辦法、管理新模式,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加快農(nóng)牧區(qū)交通的健康發(fā)展。
(二)自治區(qū)設(shè)立全區(qū)公路災(zāi)害毀損保通恢復(fù)和縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)基金。資金來源從重點(diǎn)公路建設(shè)建筑營業(yè)稅和財(cái)政專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,專項(xiàng)用于全區(qū)公路災(zāi)害毀損保通恢復(fù)和縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。基金管理辦法由自治區(qū)交通廳和自治區(qū)財(cái)政廳另行制定。
(三)根據(jù)我區(qū)縣鄉(xiāng)公路發(fā)展?fàn)顩r和養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際需要,縣道養(yǎng)護(hù)由自治區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際通車?yán)锍?,設(shè)養(yǎng)情況等,分技術(shù)等級給予定額專項(xiàng)補(bǔ)助;鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)采用“民養(yǎng)公助”的形式,以縣為單位,由自治區(qū)財(cái)政核定補(bǔ)助數(shù)額,交由縣人民政府統(tǒng)籌安排,專款專用,包干使用。
(四)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和行政村要組織動員群眾,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到行政村及行政村之間的道路進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。
全區(qū)各級政府及其交通行政主管部門要把加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和解決“三農(nóng)”問題的重要工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化服務(wù),為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的交通條件。
自治區(qū)交通行政主管部門及有關(guān)部門可根據(jù)本意見,制定全區(qū)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則。
-
西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于確保青藏鐵路安全暢通的公告
214人看過
-
廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)土地管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作意見的通知
123人看過
-
西藏自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)支鐵辦、國土資源廳關(guān)于青藏鐵路建設(shè)西藏境內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償管理意見的通知
190人看過
-
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社改造重組的意見
133人看過
-
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快信用體系建設(shè)工作的意見
188人看過
-
西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》的通知
258人看過
提前履行合同如果符合當(dāng)事人約定的不需承擔(dān)違約責(zé)任。合同成立后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行,當(dāng)事人提前履行損害對方當(dāng)事人利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。對不履行合同的可以在合理情況下讓其進(jìn)行賠付、承擔(dān)違約責(zé)任。合同履行不符合約定的違約責(zé)任如下: 1、要... 更多>
-
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見有哪些上海在線咨詢 2023-06-12國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見 一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求 1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,具有劃時(shí)代的重要意義?!毒V要》實(shí)施6年來,各級人民政府對依法行政工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段,國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜,挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)
-
什么是自治縣人民政府重慶在線咨詢 2022-01-30自治縣人民政府是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān),是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治縣縣長由土家族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員中,土家族人員所占比例應(yīng)當(dāng)高于其人口比例,其他民族的人員也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。自治縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制。
-
山西省人民政府和和旗縣區(qū)人民政府共同履行婦女工作委員會管理職責(zé)福建在線咨詢 2022-03-07市和旗縣區(qū)人民政府設(shè)立婦女(兒童)工作委員會,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,履行以下職責(zé):(一)組織制定和實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃及婦女權(quán)益保障工作計(jì)劃;(二)參與制定、修改和宣傳維護(hù)婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)及有關(guān)政策;(三)受理侵害婦女合法權(quán)益方面的投訴、舉報(bào)、信訪等項(xiàng)工作;(四)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好婦女權(quán)益保障工作,對侵害婦女權(quán)益的行為進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見;(五)表彰、獎勵在婦女權(quán)益保障工作中
-
加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見是哪些?福建在線咨詢 2022-08-09(一)賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù),市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府與企業(yè)界限,政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業(yè)單位等舉借。 (二)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。地方政府舉債采取政府債券方式。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的,由地方政府發(fā)行一般債券融資,主要以一般公共預(yù)算收入
-
對自治縣的管理和保護(hù)自治機(jī)關(guān)香港在線咨詢 2022-01-30自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,管理和保護(hù)自治縣行政區(qū)域內(nèi)的土地、礦藏、水流、森林、草山草坡等自然資源,并根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用,并享受國家在民族自治地方優(yōu)先安排資源開發(fā)項(xiàng)目的照顧。自治縣對礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用制度,征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā),并享受上級國家機(jī)關(guān)的照顧。