(一)征用菜地、水田按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值(下同)的8--10倍補(bǔ)償,水澆地、園地、藕塘按照7--9倍補(bǔ)償,望天田、旱地按照6--8倍補(bǔ)償,輪歇地按照6倍補(bǔ)償,牧草地、漁塘按照3--5倍補(bǔ)償;
(二)征用種植3年以下新開墾耕地,按照上年產(chǎn)值的2倍補(bǔ)償,并補(bǔ)償開發(fā)投資;
(三)征用宅基地、打谷場(chǎng)、曬場(chǎng)等生產(chǎn)、生活用地,按照原土地類別補(bǔ)償;
(四)劃撥國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照本款(一)、(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定辦理。
征用、劃撥林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)被征地單位人均耕地在666.7平方米以上的,安置補(bǔ)助費(fèi)總額為被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值(下同)的4倍;人均耕地在666.7平方米以下的,每減少50平方米,增加年產(chǎn)值的1倍;被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。
(二)征用園地、藕塘的安置補(bǔ)助費(fèi),為該地、塘年產(chǎn)值的6倍;
(三)征用漁塘的安置補(bǔ)助費(fèi),為該地年產(chǎn)值的4倍;
(四)劃撥國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)土地的安置補(bǔ)助費(fèi),為該地年產(chǎn)值的5倍;
(五)征用集體的宅基地、建設(shè)用地、打谷場(chǎng)、曬場(chǎng)、新開墾3年以下的種植地的,為原土地類別年產(chǎn)值的4倍。
征用土地上有附著物的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi):
(一)被征用土地上有青苗的,一般不得鏟除,確需鏟除的,按照當(dāng)季一茬實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償;
(二)被征用土地上的房屋、設(shè)施需要拆遷的,采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。作為補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算;
(三)被征用土地上的墳?zāi)共疬w、零星樹木(包括果樹)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由州、市人民政府、地區(qū)行政公署規(guī)定;
(四)征用打谷場(chǎng)、曬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償建場(chǎng)成本費(fèi)。
二、云南省林地管理辦法
第一條為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理,合理開發(fā)利用林地資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)管理和開發(fā)利用,適用本辦法。第三條本辦法所稱林地,包括郁閉度0.3以上的喬木林地、疏林地、灌林木地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林地。第四條林地的保護(hù)管理和開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地管理部門統(tǒng)一管理和林業(yè)行政主管部門專業(yè)管理相結(jié)合的原則。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)管理工作。
未經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意,任何單位或者個(gè)人不得擅自改變林地管理的隸屬關(guān)系。
第五條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)和利用規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
林地的保護(hù)和利用規(guī)劃,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得變更。第六條國(guó)家所有、集體所有的林地和單位或者個(gè)人使用的林地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)??h級(jí)以上人民政府依法頒發(fā)的林權(quán)證書是林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證,不得偽造、涂改。
依法取得林地使用權(quán)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)豎立林地權(quán)屬四至界限的界樁、界標(biāo),并加以保護(hù)。第七條變更林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,依法辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),更換林權(quán)證書。國(guó)有林地使用權(quán)的出讓,經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意后,再按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù);續(xù)體林地使用權(quán)的出讓,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條享有林地使用權(quán)的單位和個(gè)人,不得擅自將林業(yè)用地變?yōu)榉橇謽I(yè)用地。
改變國(guó)有林地為非林業(yè)用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意;改變集體林地為非林業(yè)用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意。
第九條林地所有者或者使用者為有利于經(jīng)營(yíng)管理,相互之間調(diào)換林地使用權(quán)的,須簽訂調(diào)換林地協(xié)議書,并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)。
第十條因建設(shè)和生產(chǎn)需要占用、征用林地的單位和個(gè)人,在申請(qǐng)時(shí)必須提供下列文件,并經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門初審?fù)猓?/p>
(一)符合國(guó)家建設(shè)程序規(guī)定的國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件;
(二)被占用、征用林地的權(quán)屬憑證;
(三)占用、征用林地調(diào)查設(shè)計(jì)和采伐林木調(diào)查設(shè)計(jì)文件;
(四)林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)協(xié)議書。
禁止任何單位和個(gè)人擅自或者越權(quán)審批占用、征用林地。
第十一條農(nóng)村居民建蓋住房需占用少量林地的,申請(qǐng)人必須持鄉(xiāng)林業(yè)站的書面審核意見,按《云南省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十二條占用、征用林地的單位或者個(gè)人必須按規(guī)定辦理林地使用許可證,并按批準(zhǔn)的面積、位置使用林地。需采伐林木的,必須在當(dāng)年森林采伐限額以內(nèi)向所在林地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證。
第十三條砍伐占用、征用林地上的林木,按批準(zhǔn)文件指定的地點(diǎn)或者伐區(qū)設(shè)計(jì),由用地單位將伐倒木集中歸堆,交林木經(jīng)營(yíng)單位或者林木所有者處理。
第十四條經(jīng)依法批準(zhǔn)占用、征用林地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定向被占用、征用林地的單位、個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。因臨時(shí)占用林地?fù)p壞植被的,由用地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)植被。難以造林恢復(fù)的,可以在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門指定的地點(diǎn)營(yíng)造相應(yīng)面積的新林;無力恢復(fù)植被的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi),由省、地、縣三級(jí)按照2:2:6的比例分配使用,必須??钣糜诋惖卦炝趾蜕种脖坏幕謴?fù),不得挪作他用。
第十五條占用、征用林地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)郁閉成林林地,按占用、征用時(shí)該林地上林木蓄積量?jī)r(jià)值的3至5倍計(jì)算;
(二)天然幼齡林地和灌木、薪炭林地,視林木生長(zhǎng)狀況,按郁閉成林林地的30%至60%計(jì)算;
(三)人工幼齡林地,按造林、撫育、管護(hù)成本費(fèi)的4倍計(jì)算;
(四)經(jīng)濟(jì)林林地(包括果園、竹林),按盛產(chǎn)期年產(chǎn)量?jī)r(jià)值的6倍計(jì)算;
(五)特種用途林林地,按郁閉成林林地的4倍計(jì)算;
(六)防護(hù)林林地,按郁閉成林林地的3倍計(jì)算;
(七)苗圃地,按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算;
(八)宜林地、未成林林地,按郁閉成林林地的30%計(jì)算。占用、征用省轄市或者州人民政府、地區(qū)行政公署所在地的市(縣)和開遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地,可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但最高不得超過本條各項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。第十六條砍伐林木的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)用材林:人工幼齡林每株按造林總成本的8倍計(jì)算,天然幼齡林每株按人工幼齡林的30%計(jì)算,中齡林和近熟林,按占用、征用林地時(shí),該林地林木蓄積量?jī)r(jià)值的80%計(jì)算,成熟林和過熟林,按所采伐木材價(jià)值的30%計(jì)算;
(二)防護(hù)林和特種用途林,按用材林補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算;
(三)經(jīng)濟(jì)林,按當(dāng)?shù)厍?年同種盛產(chǎn)期林木平均年產(chǎn)值的2倍計(jì)算;
(四)珍貴樹種,按樹種木材價(jià)值的10倍計(jì)算;
(五)苗圃地苗木,按當(dāng)?shù)赝N苗木出圃時(shí)的售價(jià)計(jì)算。
第十七條占用、征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:占用國(guó)有林地的,按前3年平均年產(chǎn)值的4倍計(jì)算;征用集體林地的,按前3年平均年產(chǎn)值的2倍計(jì)算。也可以用安置被占用、征用林地單位的多余勞動(dòng)力就業(yè)等其他方式代替交納安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十八條占用、征用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赝N人工林營(yíng)造同面積的豐產(chǎn)林郁閉成林所需費(fèi)用計(jì)算。
第十九條擅自或者越權(quán)審批林地和不按批準(zhǔn)的位置、面積進(jìn)行劃撥的,批準(zhǔn)文件無效,責(zé)令退還所占用、征用的林地;對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造、涂改林權(quán)證書的,處以警告或者5000元以上1萬元以下罰款;
(二)擅自調(diào)換林地的,責(zé)令改正,處以1000元以上1萬元以下罰款;造成森林資源損失、破壞的,按有關(guān)規(guī)定予以賠償;
(三)因毀林開墾或者其他違法行為造成林地破壞、水土流失的,責(zé)令改正違法行為、賠償損失,可以處1000元以上1萬元以下罰款;
(四)擅自移動(dòng)或者破壞界樁、界標(biāo)的,責(zé)令限期恢復(fù),限期內(nèi)未恢復(fù)的,按重新恢復(fù)所需的實(shí)際費(fèi)用賠償損失,可按每個(gè)樁(標(biāo))處以50元以上100元以下罰款;
(五)擅自改變林業(yè)用地為非林業(yè)用地的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,可處以每平方米10元以上20元以下罰款。
第二十一條不按規(guī)定支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和交納森林植被恢復(fù)費(fèi)的,逾期1日加收3‰的滯納金。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條林地行政管理人員或者有關(guān)國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法由云南省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
云南省作為我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)較為不發(fā)達(dá)的地區(qū),一直把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要義,其征地標(biāo)準(zhǔn)的制定為了發(fā)展打下基礎(chǔ),給予老百姓補(bǔ)償,對(duì)征地地區(qū)的合理開發(fā),合理利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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