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根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，批準征地時，征地公告的主體是縣級以上地方人民政府。有關法律、法規(guī)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地，由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準后公告實施?？h級以上地方人民政府申請征收土地的，應當進行被征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、土地用途、土地用途等，在被征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組內至少30天的征收目的、補償標準、安置方式和社會保障情況，聽取被征收土地的農(nóng)村集體意見和經(jīng)濟組織及其成員的意見，村民委員會和其他有關方面。

被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員多數(shù)認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府組織聽證，修改征地補償安置方案根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證情況。被征收土地的所有人、使用人應當在公告規(guī)定的期限內，持房地產(chǎn)權證辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應當組織有關部門計算落實有關費用，確保足額到位，并與被征收土地的所有人、使用人簽訂補償安置協(xié)議；確實難以達成協(xié)議的，申請征收土地，應當如實說明。有關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府可以申請征地。征地公告過程中特殊情況的法律效力在征地公告過程中，部分被征地農(nóng)民可能因家庭異地務工、征地公告公告等特殊情況不在家或是行政機關張貼的征地范圍內的土地補償安置方案確為農(nóng)民所不知，誰“知道具體行政行為”的日期“內容”該如何確定？起訴期限何時計算？

全家外出務工時，有義務在離家時向村委會或村民小組通報行蹤和聯(lián)系方式。在調查過程中，行政機關要了解有關情況，及時與他們取得聯(lián)系，將征地拆遷補償?shù)挠嘘P情況告知他們，并動員他們盡快回家。但是，根據(jù)《土地管理法》等相關法律法規(guī)，行政機關單獨告知被征收土地的相關農(nóng)民，并不是其法定義務。如果被征地農(nóng)民個人因外出務工等原因未能及時了解公告內容，從公共利益和維護廣大農(nóng)民合法權益的角度出發(fā)，對有關征地補償安置方案作出行政決定，不因行政決定內容不明而拖延起訴期限。和其他農(nóng)民一樣，起訴期限從公告期滿后的第二天開始。

需要注意的是，這里的公告期滿是指行政機關在公告中規(guī)定的公告期滿法律文件生效的期限，而不是公告要求農(nóng)民辦理征地補償?shù)怯浕蛘咂渌怯浀钠谙奘马?。行政機關應當根據(jù)征地范圍和涉及農(nóng)戶數(shù)量，合理確定公告后相關法律文件的生效時間，并盡量確保相關農(nóng)戶在相關法律文件生效前有時間閱讀公告內容。一般情況下，行政機關應當指定至少3日至10日為公告期間。